27日，甘肅省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議在蘭州召開(kāi)，會(huì)議聽(tīng)取了甘肅省人民政府關(guān)于《甘肅省數(shù)據(jù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(草案)》)的說(shuō)明。這是甘肅首次以地方立法的形式，對(duì)數(shù)據(jù)全鏈條工作進(jìn)行規(guī)范。

2024年初，甘肅省數(shù)據(jù)局掛牌成立以來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”這個(gè)基本目標(biāo)，聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)安全治理等多個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)了制度政策，基本構(gòu)建起了覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的制度政策體系。

“目前，國(guó)家層面尚無(wú)針對(duì)數(shù)據(jù)全鏈條工作的專(zhuān)門(mén)性法規(guī)，對(duì)甘肅而言，這是一項(xiàng)探索性、開(kāi)創(chuàng)性的工作。”甘肅省政府辦公廳主任、省數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)(兼)姜安鵬表示，該《條例(草案)》對(duì)于健全完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素賦能高質(zhì)量發(fā)展具有重要引導(dǎo)、推動(dòng)和保障作用。

圖為“東數(shù)西算”甘肅慶陽(yáng)基地航拍圖。(資料圖)溫聰聰 攝

該《條例(草案)》共8章58條，涉及數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流通、發(fā)展應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、保障措施、法律責(zé)任等內(nèi)容。

在數(shù)據(jù)流通方面，該《條例(草案)》提到，主要是圍繞構(gòu)建數(shù)據(jù)可信流通體系，對(duì)涉及數(shù)據(jù)流通的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)數(shù)據(jù)與個(gè)人數(shù)據(jù)流通和融合應(yīng)用、定價(jià)機(jī)制、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)義務(wù)進(jìn)行了規(guī)范，并鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展各類(lèi)數(shù)據(jù)交易方式和在數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)交易，旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化。

特別是為了打通公共數(shù)據(jù)面向社會(huì)流通利用通道，該部分明確了“縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定授權(quán)符合條件的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源治理、開(kāi)發(fā)，并面向市場(chǎng)公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)。”

發(fā)展應(yīng)用方面，主要是對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)營(yíng)主體培育，數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域發(fā)展、民生服務(wù)、治理創(chuàng)新，人工智能和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，數(shù)據(jù)空間建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

數(shù)據(jù)安全方面，主要是圍繞護(hù)航數(shù)據(jù)安全發(fā)展，明確建立數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同的數(shù)據(jù)安全治理體系；明確了對(duì)數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體及其開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行的數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)，以及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置工作的責(zé)任。

《條例(草案)》還結(jié)合甘肅實(shí)際從多個(gè)方面提出了保障數(shù)據(jù)發(fā)展的措施。特別是針對(duì)深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，對(duì)省政府及其有關(guān)部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行了明確，打造面向全國(guó)的算力保障基地。

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