記者4日從寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會獲悉，寧夏已印發(fā)《構(gòu)建國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)要素市場化配置體制機制實施方案》(以下簡稱《方案》)。這是全國首個針對葡萄酒產(chǎn)業(yè)要素市場化配置的政策文件，標志著寧夏國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)(以下簡稱“綜試區(qū)”)要素市場化配置工作全面啟動。

《方案》明確，綜試區(qū)將以土地、資本、生態(tài)、數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)、品牌等核心要素為紐帶，重點解決葡萄園長期穩(wěn)定經(jīng)營、酒莊融資難、產(chǎn)品銷售渠道不暢三大難題。通過構(gòu)建要素市場化配置體制機制，寧夏將探索一條符合產(chǎn)業(yè)實際的改革路徑，為全國提供可復制的經(jīng)驗。

根據(jù)《方案》，寧夏將制定葡萄酒產(chǎn)業(yè)要素融資、流轉(zhuǎn)、托管、風險管理、評估管理、數(shù)字認證等實施細則，建立要素市場化服務(wù)系統(tǒng)。探索開展要素數(shù)字認證，對生物資產(chǎn)、存貨資產(chǎn)、酒莊經(jīng)營權(quán)、設(shè)施設(shè)備、生態(tài)價值等尚無權(quán)證的要素資源進行數(shù)字認證，推動各類資源要素形成有效資產(chǎn)。同時，強化數(shù)智化平臺支撐，完善種植、釀造、貯存、銷售、流通等全環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)采集，加強數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)市場化轉(zhuǎn)換能力。此外，開展要素流轉(zhuǎn)交易，為全要素流轉(zhuǎn)交易提供市場化服務(wù)，推動資源優(yōu)化配置。

今后，綜試區(qū)還將開展葡萄種植用地土地經(jīng)營權(quán)市場化配置服務(wù)，采取“政府引導+市場主導”的葡萄種植用地土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托代理市場化服務(wù)模式，解決釀酒葡萄用地到期續(xù)租及租賃費難確定問題，保障葡萄用地長期穩(wěn)定經(jīng)營。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的要素市場化金融產(chǎn)品，增加有效金融服務(wù)供給。

同時，為保障要素市場化改革穩(wěn)健推進，《方案》還提出構(gòu)建風險監(jiān)管制度。賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)將積極建立“葡萄酒高質(zhì)量發(fā)展名錄”，健全行業(yè)信用體系，助力要素市場化風險管控。發(fā)揮擔保機構(gòu)增信、分險、賦能作用，鼓勵引導各類擔保、再擔保、保險機構(gòu)支持葡萄酒經(jīng)營主體貸款融資業(yè)務(wù)。

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