《關于進一步促進民間投資發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)近日出臺，提出了13項政策舉措，從擴大準入、打通堵點、強化保障三個主要方面，支持民間資本參與重點領域投資、支持民間資本更多投向生產性服務業領域。政策措施力求暢通民營企業投資渠道、破解民間投資發展堵點、積極支持民營企業擴大有效投資。

重點領域項目民間資本持股比例可超10%

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《若干措施》提出，鐵路、核電、水電等重點領域項目，鼓勵支持民間資本參與，并明確民間資本持股比例可在10%以上。政策既明確了可參與的重點領域，并量化了具備條件的項目持股比例。

民間投資在多領域將有更多準入機會

國家發展改革委投資司副司長關鵬表示，比如近年來，持續推動核電等重大項目引入民間資本，有的核電項目最高參股比例已達20%。

國家發展改革委國家信息中心產業經濟研究室主任魏琪嘉表示，鼓勵和吸引更多的民間資本參與國家重大工程、重點產業鏈供應鏈項目建設，對于拓寬民間資本流通渠道，尋找更多投資機會，更好提升資金效率將發揮重要作用。充分體現了政策的精準性、穩健性，對積極穩妥促進民間資本的投資具有重要的意義。

中國民營經濟研究會常務理事李志起表示，這些數字化的目標比以前更加精準和到位。在產業的發展方向上，向低空經濟、商業航天這些新興的新的生產力領域都鼓勵民營企業來大膽的進入。可以說，口開得更寬，民營企業的獲得感會更強。

開放領域延伸至“高精尖”科研創新領域

開放領域還延伸到“高精尖”科研和創新領域，從實體經濟延伸到服務業。

支持民間資本有序流向高價值服務行業

下一步，將支持民間資本有序流向高價值服務行業，聚焦工業設計、共性技術服務、檢驗檢測、質量認證等重點環節。

國家發展改革委產業發展司副司長李春芳表示，引導各類經營主體打造生產性服務業品牌，落實產業結構調整指導目錄，引導民營企業等市場主體發掘產業需求，持續深耕細作，打造具有競爭優勢的特色化服務品牌。

鼓勵支持民營企業建設一批重大中試平臺

《若干措施》提出，鼓勵支持民營企業加快建設一批具有較強行業帶動力的重大中試平臺。

李春芳表示，支持面向民營企業開放中試服務。鼓勵國有企業、高等院校、科研院面向民營企業提供市場化中試服務，更鼓勵有條件的單位與民營企業聯合建設中試平臺。

進一步促進民間投資政策的針對性和有效性

強化保障方面，將統籌用好各類資金渠道和金融服務，增強促進民間投資政策的針對性和有效性。

關鵬表示，持續落實好突破關鍵核心技術科技型企業上市融資、并購重組“綠色通道”政策。積極支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs，進一步拓寬民營企業融資渠道，暢通投融資循環。

國家發展改革委經濟研究所副所長郭麗巖表示，體現高效規范、公平競爭統一大市場建設的內涵，持續對內對外開放的統一大市場建設基本要求。

關鍵詞： 民間資本 民間投資發展 堵點 硬核 生產