根據(jù)《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》規(guī)定，共同居住人是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋具有常住戶口并實際居住生活一年以上，特殊情況除外。而且本市無其他住房或者是雖有其他住房，但居住困難的人。上述規(guī)定對同住人的標(biāo)準(zhǔn)基本一致。

需要注意的是，上海市高院解答中，他處有房，是指原承租的公有住房，計劃經(jīng)濟(jì)下分配的福利房，而自己部分出資的福利房房款的一半以上系用單位的補貼所購買的商品房公房。被拆遷后所得的安置房，其中就包括自己部分出資的產(chǎn)權(quán)安置房以及按公房出售政策購買的產(chǎn)權(quán)房。

【資料圖】

“共同居住人”是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關(guān)系時，在該承租房屋處實際居住生活一年以上(特殊情況除外)而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結(jié)婚、出生可以不受上述條件的限制。

承租人戶口遷離本市，其本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致，要求將承租戶名變更為本處有本市常住戶口的共同居住人之一的，出租人應(yīng)予同意。協(xié)商不一致的，出租人應(yīng)當(dāng)從在本處有本市常住戶口的共同居住人中，按照下列順序書面確定承租人：

(一)原承租人的配偶; (二)原承租人的子女(按他處住房情況，本處居住時間長短); (三)原承租人的父母; (四)其他人(按他處住房情況，本處居住時間長短)。

《民法典》第七百三十二條 【房屋承租人死亡的租賃關(guān)系的處理】承租人在房屋租賃期限內(nèi)死亡的，與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營人可以按照原租賃合同租賃該房屋。

2011年1月21日相關(guān)部門頒布了《國有土地上房屋征收與補償條例》開啟了房屋由拆遷到征收的新時代。

2011年10月19日上海市頒布了《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細(xì)則》（下稱上海市征收細(xì)則）該文件對于上海之后的征收引發(fā)的法律糾紛處理提供了法律依據(jù)。

上述兩個文件出臺后，征收補償引發(fā)的法律糾紛的處理出現(xiàn)了許多新的情況，比如原拆遷中同住人的認(rèn)定基本是由動遷公司完成的，法院根據(jù)動遷公司的認(rèn)定分割動遷款，新的征收中法院成了認(rèn)定同住人的主要部門；再比如原拆遷中動遷人口因素考慮得比較重，新的征收中原則上是按照面積補償，人口因素只有被認(rèn)定為居住困難時才予考慮。

在征收過程中結(jié)合筆者處理的糾紛中，“共同居住人”怎么認(rèn)定依然是案件處理的重中之重。

首先是新的征收條例中不再使用“同住人”這一概念換而使用的是“共同居住人”，上海市征收細(xì)則中對于共同居住人的定義為“共同居住人，是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋處具有常住戶口，并實際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。”

根據(jù)該規(guī)定“共同居住人”需要至少滿足三個條件：1有戶口，即在被拆遷房屋內(nèi)有戶口；2實際居住生活1年以上；3、本市他處無房或者雖有房但居住困難。

滿足上述三個條件的必然是屬于被拆遷房屋的“共同居住人”，肯定有權(quán)利分割動遷款。但是司法實踐情況復(fù)雜，能夠嚴(yán)格百分之百符合上述條件的少之又少，往往發(fā)生糾紛的也并非針對上述必然符合的情況而是針對是否符合兩可之間的情況，這就需要專業(yè)律師的介入，幫助當(dāng)事人理清其中的關(guān)系。

每個案子情況都不一樣都需要具體分析，所以如果遇到類似的這種情況，應(yīng)該怎么辦呢？建議及時找專業(yè)的律師團(tuán)隊進(jìn)行分析，及時地向?qū)I(yè)的律師團(tuán)隊尋求幫助，律師會根據(jù)法律規(guī)定、地方政策、相關(guān)部門的文件通知以及相關(guān)的案件判例等維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。也可以向我們咨詢，行政糾紛當(dāng)然要找北京楹庭律師。我們會根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，以及地方政策規(guī)范性文件的規(guī)定、相關(guān)案例的規(guī)定，結(jié)合案件的一些事實證據(jù)給出詳細(xì)的法律意見，制定初步的維權(quán)方案。運用法律知識與主管部門協(xié)商談判，爭取獲得公平、滿意的解決方案。

本文法律知識并不代表其法律建議，如遇同類問題應(yīng)當(dāng)具體分析。

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