“人無信不立，國無信不寧”。近年來，河南省新野縣人民法院將執行工作與社會誠信建設深度融合，以“基本解決執行難”工作為抓手，引導社會誠信，淳化社會道德，為促進社會誠信體系建設貢獻了法治力量。

一是提示信用風險，聚焦源頭預防。在訴前調解階段，調解員對調解成功案件的義務人適時進行電話提醒，督促其主動履行調解協議，避免進入執行程序；訴訟階段針對具有給付內容或履行內容的民事判決、調解案件，在裁判文書中增加執行通知書內容，在送達裁判文書時一同向當事人送達《執行和解建議書》和《失信警示函》，通過提前告知執行程序的方式及危害，積極提醒、督促當事人自動履行判決義務。執行階段積極督促被執行人履行義務，提醒其不履行義務的信用風險。新野法院通過在立案、審判、執行各階段多次提示當事人一旦納入失信被執行人名單對企業生產經營可能產生的影響，在源頭上引導當事人充分認知信用風險，督促自動履行，以有效預防執行矛盾糾紛。

二是分級分類懲戒，精準動態管理。堅持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，確定“黃、灰、黑”失信等級，并分類采取對應的強制執行措施。對“黃”級被執行人采取警示、約談為主的柔性懲戒措施；對“灰”級失信被執行人采取限制、監管、曝光為主的一般懲戒措施；對“黑”級被執行人采取司法強制、黨政紀處分和刑事處罰為主的嚴重懲戒措施。同時在三級信用懲戒制度的基礎上，對被執行人信用按照履行狀況進行可順可逆的動態評價。

三是善用“和解建議”，促進雙向共贏。向被執行人送達執行通知書、報告財產令等法律文書時，一并送達《執行和解建議書》。對于有履行意愿的被執行人，經其書面申請并提交信用承諾書后，給予1-3個月的失信寬限期，寬限期內暫不納失。同時對執行和解案件建立專門臺賬，由執行法官對照執行和解協議時間節點，大力引導案件當事人溝通協調，促進執行和解，以最大限度減小對企業被執行人尤其是中小微企業生產經營的負面影響，促進案件當事人“雙向共贏”。

四是完善信用修復，強化守信激勵。在執行接待中心設立執行和解窗口，常態化接待愿意主動履行或愿意達成執行和解的當事人。該執行和解窗口對于主動履行的當事人，為其出具《主動履行證明書》，幫助其修復個人信用。對有執行和解意愿的當事人，由法院委派人民調解、行業調解等組織的調解員或律師作為和解員，組織當事人進行和解，促使被執行人主動履行義務，或促成當事人就履行生效法律文書達成執前和解協議，以此縮短辦案周期，提高執行效率。2023年，民事裁判申請執行率為44.81%，在全市位居前列；營商環境案件平均結案用時僅28.09天，在全市位居第二。（供稿：陳麗 徐艷麗）

關鍵詞： 新野縣法院 以執行鑄誠信以誠信促營商