記者從廣東省公安廳獲悉，《廣東省旅宿場所治安管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）正在面向社會各界公開征求意見，截止時間為8月24日。《征求意見稿》提出，旅宿場所接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當(dāng)詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、同住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況，并記錄備查。

據(jù)了解，《征求意見稿》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列旅宿場所：經(jīng)營接待旅客住宿的旅店、旅館、旅社、飯店、酒店、賓館、大廈、招待所、度假村、山莊、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心等（統(tǒng)稱旅館）；民宿；以小時、天數(shù)為租期的出租房屋；其他按小時、天數(shù)計價收費，向社會公眾提供住宿服務(wù)的場所。

(資料圖片僅供參考)

不得為身份不明的人員提供服務(wù)

《征求意見稿》明確，申請經(jīng)營旅館業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)特種行業(yè)許可證。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)作出決定，對具備條件的發(fā)給特種行業(yè)許可證，對不具備條件的退回材料并說明理由。申請人可以選擇以告知承諾方式申請?zhí)胤N行業(yè)許可證。申領(lǐng)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證，應(yīng)當(dāng)填寫特種行業(yè)許可證申請表，并提供相關(guān)材料。

旅宿場所應(yīng)當(dāng)依法開展治安保衛(wèi)工作，安裝、使用治安管理信息系統(tǒng)和治安安全防范設(shè)施，確保正常運行。督促住宿人員遵守法律、法規(guī)和治安管理規(guī)章制度，落實治安防范措施。旅宿場所及其工作人員不得泄露住宿人員身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料，但國家偵查機(jī)關(guān)辦案需要提供的除外。

旅宿場所應(yīng)當(dāng)依法制定住宿查驗登記，來訪管理，財物保管，案件、事件報告，以及未成年人保護(hù)強(qiáng)制報告等治安管理制度。旅館還應(yīng)當(dāng)依法制定門衛(wèi)、值班、巡查，安全教育培訓(xùn)，防范、處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等治安管理制度。

旅宿場所應(yīng)當(dāng)查驗住宿人員身份信息，對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務(wù)。旅宿場所應(yīng)當(dāng)將住宿人員的登記信息資料如實錄入治安管理信息系統(tǒng)，實時傳送到公安機(jī)關(guān)；對因系統(tǒng)故障不能錄入、上傳住宿人員信息的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān)，將相關(guān)信息登記在冊備查，并及時補(bǔ)錄、傳送。旅宿場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)來訪人員管理，查驗登記進(jìn)入客房的來訪人員有效身份證件信息。

接待未成年人入住應(yīng)詢問同住人員身份關(guān)系

《征求意見稿》提出，旅宿場所接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當(dāng)詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、同住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況，并記錄備查。

未成年人身體受傷、醉酒、意識不清，疑似存在被毆打、麻醉、脅迫的；成年人攜未成年人入住，不能說明身份關(guān)系或身份關(guān)系明顯不合理的；未成年人單獨入住、異性未成年人或者多名未成年人共同入住，沒有合理解釋的；其他可疑情況。有以上情形之一的，旅宿場所及其工作人員應(yīng)當(dāng)立即報告所在地公安機(jī)關(guān)，同時采取相應(yīng)安全保護(hù)措施，并及時聯(lián)系未成年人的父母、其他監(jiān)護(hù)人或者所在學(xué)校。

《征求意見稿》明確在旅宿場所內(nèi)開辦歌舞廳、酒吧、桑拿按摩、沐足、美容美發(fā)、養(yǎng)生館、音樂茶座、棋牌室、電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

同時，《征求意見稿》要求，提供本省旅宿場所房源發(fā)布、接受預(yù)訂等服務(wù)的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)開展治安管理，并履行以下義務(wù)：落實平臺內(nèi)實名制登記制度；關(guān)聯(lián)使用標(biāo)準(zhǔn)地址，分類如實發(fā)布房源信息，及時刪除不符合治安管理規(guī)定的房源信息；對接、使用治安管理信息系統(tǒng)，實時傳送房源、訂單、住宿人員等信息。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者自營或受委托經(jīng)營管理旅宿場所的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

此外，《征求意見稿》提出，禁止在旅宿場所內(nèi)實施下列行為：危害國家安全、公共安全及住宿人員人身、財產(chǎn)安全的行為；從事賣淫嫖娼、賭博、吸毒、販毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動；將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅宿場所；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

文/廣州日報·新花城記者：葉作林 通訊員 粵公宣廣州日報·新花城編輯：馬俊賢

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