證監(jiān)會起草了《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行證券發(fā)行與承銷特別規(guī)定》(征求意見稿)(簡稱《特別規(guī)定》)，并向社會公開征求意見。

證監(jiān)會表示，為做好創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制工作，以新發(fā)展理念更好發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用，在總結(jié)近年來新股發(fā)行承銷制度改革，尤其是科創(chuàng)板試點注冊制改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)業(yè)板特點，制定了《特別規(guī)定》。

據(jù)起草說明，《特別規(guī)定》起草思路主要有兩點：一是借鑒科創(chuàng)板經(jīng)驗，緊扣存量板塊特點。科創(chuàng)板試點注冊制過程中，市場化詢價、定價、配售制度取得積極效果，市場的價值發(fā)現(xiàn)和資源配置功能得以發(fā)揮，《特別規(guī)定》借鑒科創(chuàng)板核心制度安排，在基本制度上與科創(chuàng)板總體一致。同時，充分考慮創(chuàng)業(yè)板作為存量板塊的現(xiàn)實復(fù)雜性，在防控風(fēng)險、保護中小投資者等方面作更有針對性的制度安排，強化市場化約束機制。

二是構(gòu)建基本制度框架，主要作原則性規(guī)定。《特別規(guī)定》在現(xiàn)行發(fā)行承銷制度基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)業(yè)板實際情況制定，旨在做好板塊統(tǒng)籌、提升效力等級、強化監(jiān)管力度，并為下一步全面完善發(fā)行承銷基礎(chǔ)制度做好銜接。《特別規(guī)定》主要是定原則、立框架、劃底線，同時由交易所規(guī)定具體指標等要求，提高制度包容性和適應(yīng)性。

證監(jiān)會表示，未來將根據(jù)制度實施情況，對科創(chuàng)板發(fā)行承銷制度也相應(yīng)修改完善，實現(xiàn)各板塊基礎(chǔ)制度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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