21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。近年來，中國正加速挺進“深藍”，而粵港澳大灣區(qū)建設(shè)更是如此。

中共中央、國務(wù)院在2月18日印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)明確指出，粵港澳大灣區(qū)要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，核心在“灣”字，有著天然的海洋屬性。為此，《綱要》提出，加強粵港澳合作，拓展藍色經(jīng)濟空間，共同建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

與此同時，《綱要》提出，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化提升海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、海洋船舶等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)，集中集約發(fā)展臨海石化、能源等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè)，加強海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化。

其中，海洋經(jīng)濟在廣東省的地位向來舉足輕重，并逐漸成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。全省海洋生產(chǎn)總值從2012年的1.05萬億元增長到2017年的1.78萬億元，年均增長11%，連續(xù)23年居全國首位，占全國海洋生產(chǎn)總值的五分之一，占全省生產(chǎn)總值的五分之一。

培育現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要抓手，經(jīng)過深入調(diào)研，廣東省形成了海工裝備、海洋生物、海上風(fēng)電、天然氣水合物、海洋公共服務(wù)業(yè)五大海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路。

在海工裝備方面，廣東省要打造高端智能海洋工程裝備超級產(chǎn)業(yè)，以重大專項為牽引，著力開展集成創(chuàng)新，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，提高設(shè)計研發(fā)能力，積極創(chuàng)建國家級智能海洋工程制造業(yè)創(chuàng)新中心。初步估算，廣東全省“十三五”期間海洋工程裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域建設(shè)所需總投資約800億元，經(jīng)過5—10年的發(fā)展，海工裝備制造業(yè)將每年為我省GDP創(chuàng)造約1000億元的增加值。

做大做強海洋生物產(chǎn)業(yè)，對廣東海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)海洋經(jīng)濟強省具有重要意義。目前，廣東省科研團隊已攻克硨磲的人工繁育和苗種(幼貝)生產(chǎn)技術(shù)、綠海龜全人工繁殖技術(shù)，建成了“海洋生物天然產(chǎn)物化合物庫”，海洋生物醫(yī)藥制品、海洋功能食品及保健品等取得重大進展。

在海上風(fēng)電方面，廣東省將突出海上能源優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以三峽集團、中廣核集團、廣東省能源集團為首，正在積極參與海上風(fēng)電項目開發(fā)，未來廣東省將逐步形成海上風(fēng)電“儲備一批、開發(fā)一批、建設(shè)一批、運營一批”的規(guī)模化發(fā)展格局。

按照規(guī)劃，到2020年底前廣東省要開工建設(shè)海上風(fēng)電裝機容量1200萬千瓦以上，其中建成投產(chǎn)200萬千瓦以上，到2030年底前建成投產(chǎn)裝機容量約3000萬千瓦，拉動投資上萬億元。

天然氣水合物是未來全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，中國已在南海海域成功試采天然氣水合物，國土資源部、廣東省人民政府以及中國石油天然氣集團公司簽署了三方合作框架協(xié)議，共同推進天然氣水合物勘查開采先導(dǎo)試驗區(qū)建設(shè)。

對于天然氣水合物未來的發(fā)展，廣東省提出，到2023年，推進天然氣水合物生產(chǎn)性試采，到2030年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步建成年生產(chǎn)能力約10億立方米，帶動鉆采、生產(chǎn)、儲運、支持服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元。

此外，廣東將重點發(fā)展廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江五大濱海城市和海陵島群、川山群島、萬山群島、大亞灣中央列島、南澳島、湛江灣六大島群的濱海旅游業(yè)，以珠海橫琴長隆海洋世界、陽江海陵島“南海一號”等精品旅游線路為突破口，培育國際精品海島休閑旅游品牌。

國家海洋局南海分局局長錢宏林此前表示，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)是包括港澳在內(nèi)的珠三角城市發(fā)展的再次升級，南海分局將在海域綜合管理、海洋生態(tài)文明建設(shè)等方面，為粵港澳三地提供技術(shù)支撐。

值得關(guān)注的是，《綱要》特別指出，支持香港發(fā)揮海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新研究優(yōu)勢。在保障珠江河口水域泄洪納潮安全的前提下，支持澳門科學(xué)編制實施海域中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步發(fā)展海上旅游、海洋科技、海洋生物等產(chǎn)業(yè)。支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。

與此同時，支持粵港澳通過加強金融合作推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，探索在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)海洋開發(fā)債券，鼓勵產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金投資海洋綜合開發(fā)企業(yè)和項目，依托香港高增值海運和金融服務(wù)的優(yōu)勢，發(fā)展海上保險、再保險及船舶金融等特色金融業(yè)。

關(guān)鍵詞： 海洋經(jīng)濟 粵港澳大灣區(qū)