寧波舟山港。　浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳 供圖

中新網(wǎng)杭州12月16日電(柴燕菲 王逸飛 鮑夢妮)成為全球唯一擁有兩座“千萬箱級”單體集裝箱碼頭的港口；在全球首次實現(xiàn)“雙40萬噸世界最大礦船”同靠接卸……在浙江，全球第一大港寧波舟山港刷新世界紀錄的頻率正越來越快。

這般強勢得益于世界一流強港建設(shè)改革組合拳的打出。寧波舟山港去年已實現(xiàn)年貨物吞吐量連續(xù)15年居全球第1位，集裝箱吞吐量連續(xù)6年居全球第3位。今年，該省實施世界一流強港建設(shè)改革，以55項改革任務的全面落地推動港口發(fā)展能級的大幅躍升。

提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力，努力做到服務最優(yōu)、成本最低、效率最高……當下，浙江正以此為戰(zhàn)略目標推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省。看“大港圖強”的改革故事，其帶來的“度”“時”“效”之變，正是這幅開放新圖景的縮影。

“度”之變，即開放度更高所折射的港口開放格局之變。

實現(xiàn)高水平的對外開放，需要做強“硬聯(lián)通”支撐力。在浙江55項強港改革任務中，不少內(nèi)容都服務于港口基礎(chǔ)設(shè)施硬實力建設(shè)。浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳投資管理處處長曹玉泉介紹，今年前11個月，該省73個強港重點項目已實現(xiàn)投資493億元，提前2個月完成年度投資目標。

在航線布局方面，寧波舟山港今年新增國際航線3條，航線總數(shù)達305條，鏈接起全球200多個國家和地區(qū)的600多個港口，連通度居全球第二。

制度型開放是實現(xiàn)更高水平開放的必然趨勢。近日，全國首個大宗商品資源配置樞紐——中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐(下稱配置樞紐)在浙江揭牌。

作為全國最大的油氣港和鐵礦石中轉(zhuǎn)基地、全球第四大加油港，今年，寧波舟山港提速完善碼頭、航道等基礎(chǔ)設(shè)施，礦石、油氣、煤炭三大億噸級大宗散貨泊位群已經(jīng)成形。其聚焦大宗商品儲運基礎(chǔ)設(shè)施，謀劃推進總投資規(guī)模超800億元的16個重大項目……這些為配置樞紐的未來發(fā)展提供了“硬核”支撐。

寧波舟山港。　浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳 供圖

“時”之變，即以更省時為代表的港口營商環(huán)境之變。

在地緣政治緊張、局部沖突和動蕩頻發(fā)的背景下，“時間”對全球外貿(mào)的重要性更加凸顯。

以改革促“省時”，對標國際標準打造的港口口岸綜合服務平臺是浙江的重要探索。平臺系統(tǒng)集成通關(guān)、物流、海事服務、金融等業(yè)務，創(chuàng)新“一站一表”、7×12小時口岸服務模式，推進實現(xiàn)服務主體一次申報、無感通行。

走進舟山市港航和口岸管理局，舟山智慧化一站式口岸監(jiān)管服務平臺“駕駛艙”上，顯示著舟山外海域船舶的地理位置、靠岸補給計劃和進出港申請進度等。通過該智慧系統(tǒng)，國際航行船舶可一站式完成保稅油加注、供退物料、出入境體檢預約等約200項口岸、海事、物流服務事項。

“系統(tǒng)打通國際貿(mào)易‘單一窗口’、數(shù)字口岸綜合服務平臺、邊檢船情系統(tǒng)等13個系統(tǒng)用戶體系，創(chuàng)新船舶進出境一張表，企業(yè)由原來登錄3個系統(tǒng)、21次輸入565個數(shù)據(jù)項，簡化為只需登錄1個系統(tǒng)、輸入331個數(shù)據(jù)項。”舟山市港航和口岸管理局工作人員林瑜介紹。據(jù)悉，一站式口岸監(jiān)管服務目前已在浙江各港口推廣。

此前，利比里亞籍集裝箱船“地中海馬格南七號”僅用時半小時就通過了船舶出口岸手續(xù)審核，辦理時間較以往縮短一半。

在海上，源于浙江的干線集裝箱船舶交通組織一體化“集裝箱海運準點降本”計劃則是代表舉措。

浙江海事局相關(guān)負責人介紹，該計劃探索建立去中心化的、以航線為紐帶的全國沿海集裝箱全鏈條交通組織模式，以精準型、預約式服務便利船舶采用經(jīng)濟航速航行，保障班輪航線按照班期準時進出港，促進集裝箱班輪準點率、沿海集裝箱運輸效率的整體性提升。其試運行以來，已拓展至國內(nèi)8個港口，惠及7家頭部航運公司22條航線526艘船舶，累計助船舶節(jié)省待港時間5481小時，助航運公司節(jié)省成本約1.6億元。

“浙江e港通”合肥站日前開通。浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳 供圖

“效”之變，即更具效率所反映的開放機制運行之變。

浙江是數(shù)字經(jīng)濟強省。以數(shù)字化手段推動港口開放能級提升，是該省強港改革的重要導向。

數(shù)字化提效直接體現(xiàn)在物流領(lǐng)域。圍繞打造世界一流強港，浙江正加速海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動融合發(fā)展。“四港”聯(lián)動智慧物流云平臺今年實現(xiàn)港口、機場、鐵路、海關(guān)等全量全程數(shù)據(jù)歸集，用戶數(shù)達3.8萬。在平臺“一網(wǎng)智聯(lián)”模式下，貨物從離開工廠到收貨人手中，實現(xiàn)“一鍵訂艙、一碼約箱、一單報關(guān)、一站聯(lián)運、一路可視”，大幅壓縮物流人工成本和時間成本。

同時，得益于模式創(chuàng)新，內(nèi)陸客戶在家門口就可享受海港服務。浙江錦睿國際貨運代理有限公司總經(jīng)理王震感受頗為明顯。他說，“原來我們把貨物從外地通過多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運到海港口岸報關(guān)，等海關(guān)檢查后再裝船出運，要提前7天甚至半個月以上來籌備。如今在家門口可以一體化完成提箱、查驗、訂艙、提單簽發(fā)，每單可節(jié)約至少500元的物流成本。”

這種改變源于9月上線的“浙江e港通”品牌。其以關(guān)務、港務、船務、信息、管理“五位一體化”為突破口，全方位前移港口服務，全鏈路整合箱源、貨代、集卡等物流供應鏈核心要素，實現(xiàn)“貨物進入內(nèi)陸港站視同進入寧波舟山港”。

“目前‘浙江e港通’已覆蓋包括陜西西安在內(nèi)的16個站點，充分發(fā)揮了寧波舟山港作為‘一帶一路’關(guān)鍵節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢。”在浙江省海港集團生產(chǎn)安全部副主任徐關(guān)通看來，“浙江e港通”融合升級了原義烏“第六港區(qū)”模式，體現(xiàn)了寧波舟山港營商環(huán)境的迭代之勢。

官方數(shù)據(jù)顯示，1—11月，寧波舟山港貨物、集裝箱吞吐量完成12.7億噸、3614.5萬標箱，同比增長3.3%、10.2%。

觀察強港改革帶來的“度”“時”“效”之變，不難發(fā)現(xiàn)，其體現(xiàn)的正是浙江在“八八戰(zhàn)略”指引下，以三個“一號工程”為總牽引，推動各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展這一核心改革邏輯。而在浙江期望續(xù)寫的深化改革、擴大開放新篇中，承擔開放樞紐龍頭角色的寧波舟山港，也承載著更為重要的使命。

近日的浙江省推進高水平對外開放建設(shè)高能級開放強省動員部署會上，浙江省委書記、省長王浩表示，要以寧波舟山港世界一流強港為龍頭，大力推進世界一流強港建設(shè)，加快打造中歐班列集結(jié)中心，扎實推進民航強省建設(shè)，打造現(xiàn)代化“數(shù)字貿(mào)易港”，賦能數(shù)字貿(mào)易強省建設(shè)，更好提升開放樞紐輻射全球作用。

對于未來的“強港”之路，浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳廳長楊勝杰表示，“我們將以寧波舟山港總規(guī)批復為最大契機，統(tǒng)籌抓好‘硬建設(shè)’和‘軟聯(lián)通’，聚焦打造五大千萬箱級集裝箱泊位群和三大億噸級大宗散貨泊位群，全面增強港口的核心競爭力、聚合支撐力和輻射帶動力，為推進高水平對外開放、建設(shè)高能級開放強省提供‘硬核’支撐。”(完)

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