21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李覽青 上海報(bào)道

(資料圖)

經(jīng)過8個(gè)月的意見征求，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)規(guī)定正式落地，我國即將迎來“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”時(shí)代。

為規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理，強(qiáng)化相關(guān)會計(jì)信息披露，近日，財(cái)政部制定印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計(jì)處理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），自2024年1月1日起施行。

財(cái)政部會計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，有關(guān)各方積極推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，對數(shù)據(jù)資源是否可以作為資產(chǎn)確認(rèn)、作為哪類資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量以及如何進(jìn)行相關(guān)信息披露等相關(guān)會計(jì)問題較為關(guān)注。在專家研討、專題調(diào)研、公開征求意見等過程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對數(shù)據(jù)資源能否作為會計(jì)上的資產(chǎn)“入表”、作為哪種資產(chǎn)入表等存在疑慮，需要加強(qiáng)指引。制定《暫行規(guī)定》將有助于進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則，準(zhǔn)確反映數(shù)據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。同時(shí)，也將為持續(xù)深化相關(guān)會計(jì)問題研究積累中國經(jīng)驗(yàn)，有助于在國際會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)研究制訂等工作中更好發(fā)出中國聲音。

從數(shù)據(jù)資源化到資產(chǎn)化

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素化必須的制度性安排，將是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的里程碑式事件，對活躍數(shù)據(jù)要素市場具有重大意義。

上海數(shù)據(jù)交易所研究院院長、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授黃麗華表示，數(shù)據(jù)作為一種新型生產(chǎn)要素，正在成為企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行和價(jià)值創(chuàng)造的重要組成部分。然而，企業(yè)持有的數(shù)據(jù)目前尚無法作為財(cái)務(wù)報(bào)表中的資產(chǎn)得到確認(rèn)，因而影響數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)揮與釋放，以及資本市場的資源有效配置。《暫行規(guī)定》對企業(yè)數(shù)據(jù)資源的確認(rèn)、計(jì)量和披露等進(jìn)行要求和規(guī)范，可以更好指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表過程，使企業(yè)更加重視數(shù)據(jù)資源的管理和使用，積極參與數(shù)據(jù)要素流通市場，必將驅(qū)動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。

《暫行規(guī)定》兼顧信息需求、成本效益和商業(yè)秘密保護(hù)，創(chuàng)新提出自愿披露方式，并圍繞各方關(guān)注對披露重點(diǎn)作出規(guī)范和指引。

按照《暫行規(guī)定》，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務(wù)模式，以及與數(shù)據(jù)資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期消耗方式等，對數(shù)據(jù)資源相關(guān)交易和事項(xiàng)進(jìn)行會計(jì)處理，并主動(dòng)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)資源相關(guān)信息的自愿披露。

財(cái)政部會計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識提供有關(guān)信息對幫助更好理解財(cái)務(wù)報(bào)表、揭示數(shù)據(jù)資源價(jià)值的重要意義，主動(dòng)按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和《暫行規(guī)定》的披露要求，持續(xù)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用場景或業(yè)務(wù)模式、原始數(shù)據(jù)類型來源、加工維護(hù)和安全保護(hù)情況、涉及的重大交易事項(xiàng)、相關(guān)權(quán)利失效和受限等相關(guān)信息的自愿披露，以全面地反映數(shù)據(jù)資源對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果等的影響。

上海多措并舉探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化

數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的重中之重，是做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場的關(guān)鍵舉措。上海率先在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度上積極落實(shí)、先行先試，多措并舉加快數(shù)據(jù)流通交易、推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程。

8月15日，上海發(fā)布《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》，提出推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化評估及試點(diǎn),在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下,探索形成以上海數(shù)據(jù)交易所場內(nèi)交易為紐帶的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機(jī)制。同時(shí)，還提出依托浦東新區(qū)法規(guī)立法權(quán)限,研究出臺數(shù)據(jù)流通交易專項(xiàng)法規(guī),探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和會計(jì)處理的實(shí)施路徑。

7月25日，上海市人大公布《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)數(shù)據(jù)流通交易若干規(guī)定（草案）》，明確支持創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)化機(jī)制，按照國家財(cái)政部門的部署，探索將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入資產(chǎn)負(fù)債表的實(shí)現(xiàn)路徑。企業(yè)可以委托上海數(shù)據(jù)交易所為其開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)創(chuàng)新應(yīng)用提供相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)。經(jīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)人申請，上海數(shù)據(jù)交易所應(yīng)當(dāng)基于記錄在數(shù)據(jù)交易鏈上的數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、交易、交付等信息，生成數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)人資產(chǎn)會計(jì)處理和資產(chǎn)評估提供支持。

上海東洲資產(chǎn)評估有限公司總裁蔣驍表示，來自公開市場的交易價(jià)格參考是資產(chǎn)評估定價(jià)合理性的重要標(biāo)尺，價(jià)值評估和交易流通之間相輔相成、互相促進(jìn)。一方面，成熟的交易機(jī)制有助于促進(jìn)場內(nèi)交易的活躍，活躍的場內(nèi)交易能夠?yàn)槎▋r(jià)提供市場化的價(jià)值標(biāo)尺；另一方面，數(shù)據(jù)交易鏈上記載的數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、交易等信息并生成數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，能夠在數(shù)據(jù)要素交易市場建設(shè)初期提供可信的公開市場數(shù)據(jù)參考，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估定價(jià)有重大意義。

在財(cái)政部會計(jì)司指導(dǎo)下，上海數(shù)據(jù)交易所向記者表示，其積極探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表路徑，提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)化“三步蒸餾法”，從數(shù)據(jù)資源到數(shù)據(jù)產(chǎn)品、從數(shù)據(jù)產(chǎn)品到可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品、從可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品到數(shù)據(jù)資產(chǎn)，形成一個(gè)以數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易為基礎(chǔ)的可觀察、可計(jì)量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑。

在實(shí)踐中，不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)在數(shù)據(jù)應(yīng)用的程度、方式等方面存在著較大差異，也會對探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)的邊界和入表路徑帶來挑戰(zhàn)。為研究探討不同類型企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的典型案例，上海數(shù)據(jù)交易所面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度高、數(shù)據(jù)產(chǎn)品豐富、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化意愿強(qiáng)、有行業(yè)代表性和影響力強(qiáng)的企業(yè)舉辦數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表研修班。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，需要在資產(chǎn)負(fù)債表中有所體現(xiàn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表已“箭在弦上”。

黃麗華認(rèn)為，《暫行規(guī)定》的正式落地為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑的研究探索提供重要支撐，解決了現(xiàn)行規(guī)則下可入表但不敢入表的情況。未來上海數(shù)據(jù)交易所將積極落實(shí)《暫行規(guī)定》，持續(xù)探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的可行性路徑，大力培育一批數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)企業(yè)，淬煉一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表典型案例，形成一定體量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，創(chuàng)新一批基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)新應(yīng)用場景，形成更多“上海案例”，為國家探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的路徑和方法提供助力。

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