作為農(nóng)村長(zhǎng)大的80后，縣城曾是小時(shí)候記憶里最繁華的一個(gè)地方。十余年里輾轉(zhuǎn)近十個(gè)大中城市乞食打拼，每回家鄉(xiāng)，無(wú)不感嘆縣城之蕭瑟。

2月13日，指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第20個(gè)中央一號(hào)文件發(fā)布，首次提及即時(shí)零售，其次與“縣”有關(guān)的表述達(dá)到35處。顯然，未來(lái)三農(nóng)重點(diǎn)會(huì)著重開(kāi)發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，以縣城為中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一種經(jīng)濟(jì)小循環(huán)。而即時(shí)零售將成為撬動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支點(diǎn)。

就中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而言，是“集中力量辦大事”，打造幾十個(gè)中心城市帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，北上廣深等超一線、一線城市建立了完備的多元經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，并向周邊輻射。這種大循環(huán)模式，隨著各中心城市人口密度突破承載極限，優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為弱勢(shì)。被分流了人才、產(chǎn)業(yè)的1800個(gè)縣城與縣級(jí)市，正因?yàn)槠洫?dú)特的區(qū)域?qū)傩裕蔀槲磥?lái)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的補(bǔ)充性角色。

【資料圖】

巴西、阿根廷等國(guó)家經(jīng)濟(jì)的由盛而衰，展示了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一的脆弱性。無(wú)論出口型國(guó)家向消費(fèi)型國(guó)家轉(zhuǎn)型，從制造業(yè)為主向全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)（向中高端智造升級(jí)），還是中心城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)向全域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，都是不同維度多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。個(gè)人層面是全民幸福感的落實(shí)，社會(huì)層面是追求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的必然選擇。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其客觀規(guī)律，任何一次經(jīng)濟(jì)改革或者升級(jí)，都需要具備改變的基礎(chǔ)，并有正確的方法解決面臨的困難，目標(biāo)正確還需要一個(gè)有效經(jīng)濟(jì)模式作為工具。從這個(gè)背景下再看縣域經(jīng)濟(jì)與即時(shí)零售的關(guān)系，會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)問(wèn)題，即時(shí)零售是不是撬動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的有效工具？它的推進(jìn)面臨著什么樣的困難？

小循環(huán)“風(fēng)口”？

過(guò)去幾十年，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的是衰退曲線。這和過(guò)去中心城市經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展有很大關(guān)系，為了打造北上廣深及省會(huì)城市、區(qū)域中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力，這些中心城市集中了各種產(chǎn)業(yè)，把周邊資源和人才吸納到自身之中。過(guò)去作為連接大中城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“樞紐”，縣城無(wú)論是經(jīng)濟(jì)地位還是人才吸引力都急劇下降。

官方數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的“縣城”規(guī)模非常龐大，“縣+縣級(jí)市”的數(shù)量就達(dá)到了1754個(gè)，其中處于“人口大規(guī)模流失”的“收縮型縣城”數(shù)量就達(dá)到了1507個(gè)，占比高達(dá)85%。

原因：

除了無(wú)法挪到中心城市的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)、林、牧、漁業(yè)），第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)），第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)），幾乎都向中心城市靠攏。這導(dǎo)致三五線城市就業(yè)空間稀少，人才被迫向一二線城市流入。從GDP占比曲線可以很清晰地看出，據(jù)界面新聞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1990-2018年，一線城市GDP占比從9.4%增至12.2%，二線城市GDP占比從23.8%增至33.7%，三四線城市GDP占比從66.8%降至54.1%。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，加速了中心城市“虹吸效應(yīng)”。以電商業(yè)態(tài)為例，網(wǎng)狀的供應(yīng)鏈都以中心城市為核心樞紐。以京東打造最大的43座（截至2021年底）物流中心“亞洲一號(hào)”，主要分布一二線城市。此外，各種類型的互聯(lián)網(wǎng)公司，包括辦公機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員，也都聚集在一二線城市。縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是線上消費(fèi)生態(tài)的最末端。人才斷層最為致命，商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才是最重要的一環(huán)，他們是生產(chǎn)和消費(fèi)的主體。在幾十年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，教育體系基礎(chǔ)本就薄弱的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培養(yǎng)出的大多數(shù)人才都流向了中心城市，除非發(fā)展不順利，茍?jiān)诖蟪鞘欣锸嵌鄶?shù)高等教育人才的普遍選擇。

機(jī)遇？

經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其客觀規(guī)律，“看不見(jiàn)的手”是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)始祖亞當(dāng)斯密在《國(guó)富論》中提到的一個(gè)重要概念，意指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由其自身來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)就是一個(gè)追求效率的過(guò)程。過(guò)去，中心城市的區(qū)域化發(fā)展，就是追求效率的結(jié)果。隨著，大中城市人口爆炸、承載力達(dá)到極限，與之而生帶來(lái)商業(yè)效率下降，縣域小循環(huán)模式的機(jī)遇來(lái)臨。

從自由市場(chǎng)角度來(lái)看，地租成本的暴漲、交通擁堵程度的加劇、人員工資的上漲，是大城市病帶來(lái)的三大問(wèn)題，為部分產(chǎn)業(yè)向下流通帶來(lái)機(jī)遇。加之政策上對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的持續(xù)重視，三五線城市及縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)遇來(lái)臨，這些是圍繞縣城小循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)力的基礎(chǔ)。

在對(duì)待三農(nóng)問(wèn)題上，在過(guò)去的幾十年中，國(guó)家財(cái)政每年啟動(dòng)專項(xiàng)資金，以各種方式來(lái)為農(nóng)村建設(shè)增添活力。2006年中國(guó)全面免除了農(nóng)業(yè)稅，這幾年，國(guó)家一直在發(fā)放糧食補(bǔ)貼。2022年5月，央視新聞報(bào)道財(cái)政發(fā)放種糧農(nóng)民糧食補(bǔ)貼一次就100億元，截止當(dāng)時(shí)5個(gè)月就補(bǔ)貼了300億。2022年僅新疆財(cái)政“三農(nóng)”支出就達(dá)到1017億元，這些都是真金白銀的投入，間接地提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，基于效率目標(biāo)，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈條的諸多環(huán)節(jié)，落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分越來(lái)越多。以拼多多打造的“垂直農(nóng)業(yè)”來(lái)說(shuō)，把食材從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的供應(yīng)鏈盡量縮短，并將大部分“工作”放在農(nóng)村，使得農(nóng)村收入不再單純依賴種植。電商直播、電商店鋪，打包分揀、倉(cāng)儲(chǔ)物流，農(nóng)產(chǎn)品二次加工和品牌建設(shè)等，許多環(huán)節(jié)都放在就近的縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至農(nóng)村田間地頭。

過(guò)去，全國(guó)生鮮消費(fèi)，大部分利潤(rùn)留在了一二三線城市大中型生鮮市場(chǎng)交易中心上。過(guò)去，農(nóng)民只負(fù)責(zé)種植蔬菜、瓜果，由中間批發(fā)商開(kāi)著車(chē)輛來(lái)到田間地頭收購(gòu)，集中到大的生鮮市場(chǎng)中，然后分銷(xiāo)到城市的各個(gè)角落。拼多多等電商平臺(tái)發(fā)力農(nóng)村電商，打破了中間流通環(huán)節(jié)，輔之“技術(shù)”下鄉(xiāng)、“品牌”下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)化、品牌化等發(fā)展，都客觀上增加著農(nóng)村地區(qū)的整體收入。

縣域房地產(chǎn)的幾年發(fā)展，使得過(guò)去老舊民房為主的很多縣城，無(wú)論居住條件、商業(yè)條件都獲得改善，從人口看，2021年縣城及縣級(jí)市城區(qū)常駐人口約2.5億人，占全國(guó)城鎮(zhèn)常駐人口的近30%。

縣域地區(qū)人均收入的改善，基礎(chǔ)設(shè)施的完備，諸多條件為縣域經(jīng)濟(jì)小循環(huán)的實(shí)現(xiàn)提供便利。縣城常駐人口是2.5億，鄉(xiāng)村常駐人口是5億，如此大的人口基數(shù)，如果能夠盤(pán)活這個(gè)地域的經(jīng)濟(jì)潛力，其對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)拉升的價(jià)值不言而喻。

破局難點(diǎn)與即時(shí)零售

潛力在，破局難點(diǎn)也非常顯著。

春節(jié)一批80后、90后從一二線城市返回老家，印象最深的除了購(gòu)物不便，大型商超缺失，中小型商超貨品并不豐富，夫妻便利店的賣(mài)品很有限（還有些店賣(mài)山寨品）。再就是滿大街“山寨快餐”，什么“麥肯基”、“德克基”、“肯當(dāng)勞”，想要找一家熟悉、信任的快餐店、連鎖餐飲都很難。一些小縣城甚至沒(méi)有電影院，娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所非常匱乏。

零售、餐飲、娛樂(lè)，這關(guān)乎“幸福感”的三大樣，件件不能滿足“見(jiàn)多識(shí)廣”年輕人的喜好。

即時(shí)零售是以即時(shí)配送體系為基礎(chǔ)的高時(shí)效性到家消費(fèi)業(yè)態(tài)，屬于典型的零售新業(yè)態(tài)和消費(fèi)新模式。即時(shí)零售的主要特征是“線上下單，線下30分鐘送達(dá)”，其供給高度依賴本地門(mén)店，即時(shí)零售業(yè)態(tài)的發(fā)展創(chuàng)造更多的本地就業(yè)機(jī)會(huì)。

它如何破局縣域經(jīng)濟(jì)困境？分為兩大部分，餐飲與零售。

餐飲的話，分為短期影響和長(zhǎng)期影響。縣城一般人口較少，平均在10-20萬(wàn)人，人口密度也不如大城市。即時(shí)零售或者說(shuō)外賣(mài)配送，可以讓縣城的餐飲店覆蓋半徑拉長(zhǎng)。以小編所在的環(huán)京縣級(jí)市城區(qū)來(lái)說(shuō)，面積不到四十平方公里，繁華地段分散開(kāi)設(shè)五六家肯德基、麥當(dāng)勞，通過(guò)美團(tuán)外賣(mài)、餓了么幾乎做到全城區(qū)的覆蓋。短期來(lái)看，即時(shí)零售/外賣(mài)服務(wù)的火爆，可以有效提升縣城餐飲店的收入。

長(zhǎng)期來(lái)看，大多數(shù)縣城都是山寨化的快餐店，過(guò)去由于縣城人口密度低，人均消費(fèi)一般，類似星巴克、肯德基、吉野家、海底撈品牌很少會(huì)選擇下沉。外賣(mài)的發(fā)達(dá)，可以擴(kuò)大它們門(mén)店覆蓋范圍，對(duì)一些人口密度不高，但人均消費(fèi)尚可的縣城地區(qū)，已有知名品牌開(kāi)始進(jìn)入。從2022年開(kāi)始，瑞幸咖啡已經(jīng)開(kāi)到了四五線小城亳州，現(xiàn)在就連“十八線”縣城渦陽(yáng)也開(kāi)始被它滲透。

可以說(shuō)，即時(shí)零售/外賣(mài)促進(jìn)了知名餐飲連鎖下沉的步伐，一千八百個(gè)縣城中,肯德基已經(jīng)進(jìn)入了六百多個(gè)縣城；去年底，星巴克中國(guó)首席運(yùn)營(yíng)官劉文娟接受采訪時(shí)就透露“當(dāng)我們?cè)谡効Х仁袌?chǎng)拓展的時(shí)候，星巴克看重的不僅僅是全國(guó)300多個(gè)地級(jí)市場(chǎng)，也包括了近3000個(gè)縣域市場(chǎng)。”

零售方面，最為直接的是盤(pán)活本地便利店、商超的活力。據(jù)美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示,兔年春節(jié)期間,山西唐久、河北36524、廣東天福等本土便利店在縣域地區(qū)的即時(shí)零售訂單量增幅明顯,同比去年春節(jié)上漲超102%。

往未來(lái)看，即時(shí)零售會(huì)解決縣域特色零售空白的短板。過(guò)去，由于門(mén)店客流量稀缺原因，縣城基本是大眾便利店、夫妻便利店，很少有垂直類、細(xì)分類的零售門(mén)店。有了即時(shí)零售作為門(mén)店延伸，生鮮食雜、日用百貨、數(shù)碼3C、服飾鞋帽等垂類門(mén)店都有了生存空間。

最重要的是，阿里、京東等電商平臺(tái)也在加緊即時(shí)零售布局的節(jié)奏，傳統(tǒng)電商服務(wù)對(duì)時(shí)效性要求不高，縣城消費(fèi)者二三天甚至更久收到貨是常事。隨著即時(shí)零售在縣城的發(fā)展，電商平臺(tái)在即時(shí)零售領(lǐng)域的資源投入，及提高電商業(yè)務(wù)配送效率促使，也會(huì)將更多倉(cāng)儲(chǔ)、配送放在縣城，提高縣城的地位。

總之，即時(shí)零售提高了零售商、品牌商、平臺(tái)對(duì)縣城的投資興趣。越來(lái)越多“下鄉(xiāng)”的知名餐飲連鎖品牌，和愈發(fā)完備的零售生態(tài)，增加了縣域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。加之縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)的硬實(shí)力提升，軟硬條件的完善，將吸引更多人才回歸縣城，消費(fèi)和生產(chǎn)/服務(wù)逐漸落地該地域，緩慢推進(jìn)小循環(huán)的實(shí)現(xiàn)。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年至2022年底，全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計(jì)達(dá)到1220萬(wàn)人。加之三農(nóng)、電商助農(nóng)等協(xié)助，縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)愈發(fā)被夯實(shí)。

受限于發(fā)展時(shí)間過(guò)短短板，縣域經(jīng)濟(jì)小循環(huán)只是走了一小步，距離宜居、商業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)還有不小距離。可相比于過(guò)去幾乎被遺忘的地位，來(lái)自市場(chǎng)、政策和年輕人的重新審視，正在提高它們的投資價(jià)值。

每年春節(jié)的歸鄉(xiāng)潮，一次又一次提醒世界，國(guó)人對(duì)故鄉(xiāng)的情感，并未因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而變淡。一部分在大城市打拼的年輕人，或許只因?yàn)榭h城找不到薪資不錯(cuò)的工作，吃不上喜歡吃的快餐、看不上喜歡的電影。

一切都在變化，隨著縣城經(jīng)濟(jì)氛圍的改善，消費(fèi)、服務(wù)和娛樂(lè)逐步滿足年輕人基本需要，業(yè)態(tài)的繁榮必然會(huì)吸引更多人才回歸。

本文系未央網(wǎng)專欄作者:師天浩 發(fā)表，內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表網(wǎng)站觀點(diǎn)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載，違者必究！

關(guān)鍵詞： 縣域經(jīng)濟(jì)