文/陳嘉琦

“小時候，父母告訴我好好念書，我念得挺好;告訴我要考好大學(xué)，我考上了;告訴我要出國留學(xué)，我也留學(xué)了;回來告訴我，找不到工作。是我錯了，你錯了，還是誰錯了?”

1月4日，在百度財經(jīng)智庫、中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇獨家出品的【硬觀點】直播中，如實金融研究院院長管清友表示，基金、券商行業(yè)的就業(yè)門檻越來越高，如果他再年輕20歲，估計也找不到工作。就業(yè)形勢嚴(yán)峻，他很能理解當(dāng)下年輕人復(fù)雜甚至憤怒的心情。

【資料圖】

2022年11月，16-24歲勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為17.1%，相比7月19.9%有所回落，但仍處在高位。直播中，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授、中國就業(yè)研究所所長曾湘泉指出，中國正面臨經(jīng)濟衰退性失業(yè)與摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)并存的局面。去年四季度，全國高校畢業(yè)生景氣指數(shù)僅有0.56，低于1，預(yù)計2023年的青年失業(yè)率仍將處于高位。

優(yōu)客工場創(chuàng)始人兼董事長、人口學(xué)與城市更新學(xué)者毛大慶分析，中國的青年勞動力人口到2030年以后會開始下降，到2040年缺口將迅速放大，勞動力紅利大概還能勉強支撐十幾年。但如果不利用這段時間產(chǎn)生勞動力紅利結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，未來是非常麻煩的。專家們指出，中國亟需提升教育的職業(yè)化、專業(yè)化、實操水平，扭轉(zhuǎn)盲目追逐文憑、人人都想做白領(lǐng)的觀念，通過新就業(yè)形態(tài)創(chuàng)造更多崗位，適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

“最近年輕人中流行‘人礦’一詞，我看到后心里一驚。”管清友說，過去老提勞動力紅利，不就是“人礦”嘛。勞動力紅利背后是低成本勞動力、血汗工廠以及資源環(huán)境的代價，無法持久。中國需要推動人力資源與就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，但這個轉(zhuǎn)型也并不容易。

一半以上醫(yī)學(xué)生不從醫(yī)，要人的就業(yè)崗位沒有人

2022年，有1076萬大學(xué)生畢業(yè)，被稱為史上最難就業(yè)季。而教育部預(yù)計，2023年有1158萬大學(xué)畢業(yè)生。當(dāng)下，中國青年人，尤其大學(xué)生的就業(yè)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一方面，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)。曾湘泉指出，GDP增速2022年一季度為4.8%，二季度2.5%，三季度3.0%。當(dāng)經(jīng)濟實際增長低于潛在增長率時，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率就會上升。11月，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.7%，這和疫情造成經(jīng)濟下行壓力、有效需求不足有關(guān)。

2021年上半年，58同城藍(lán)領(lǐng)就業(yè)市場景氣指數(shù)接近5。彼時，曾湘泉去青島做調(diào)研，了解到，一家2000人的企業(yè)招工很困難，需要雇11家中介公司招工作。而今，58同城藍(lán)領(lǐng)就業(yè)市場景氣指數(shù)下滑，那家企業(yè)也只用一家中介公司了，這一家中介公司還在裁員。

專家們指出，過去兩年，政策突然變化導(dǎo)致幾大行業(yè)的就業(yè)萎縮。房地產(chǎn)直接帶動就業(yè)雖然只占3%點多，但其上下游57個行業(yè)所帶動的就業(yè)占全部就業(yè)的40%左右。此外，“雙減”政策也造成教培行業(yè)的青年就業(yè)斷崖式下滑。類似的萎縮還出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。

眼下，高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)也不容樂觀。曾湘泉指出，去年四季度，崗位需求同比下降14.3%，而高校畢業(yè)生求職人數(shù)增加33%。現(xiàn)在不光是2023屆，2022屆甚至2021屆的畢業(yè)生也遇到遇到一些找工作的問題。而疫情防控放開后，崗位需求短期內(nèi)還不會大幅度增加。

另一面，就業(yè)難也與教育求職觀念造成的結(jié)構(gòu)性供需錯位有關(guān)。“經(jīng)濟不好的時候，大學(xué)生就業(yè)不好，經(jīng)濟好的時候，大學(xué)生就業(yè)也不好。”曾湘泉指出，人才供給端的信號錯誤、管理錯誤和人力資本投資錯誤，也導(dǎo)致青年人的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。中國大學(xué)普遍重理論、重概念，輕動手能力，許多就業(yè)率非常低的專業(yè)不斷擴招，出現(xiàn)一些過度教育問題。

“大家都去追一紙文憑，追回來以后發(fā)現(xiàn)手里并沒有真本事，或者并沒有真正的就業(yè)‘扛把子’，這導(dǎo)致一大堆的人在大學(xué)期間就處在迷茫中，處在‘人生無意義’的狀態(tài)下，進而又往研究生、更高學(xué)歷上考，其實仍然不能解決人生有意義的問題。”毛大慶說。

值得注意的是，毛大慶指出，就算沒有新冠疫情，由于中國的人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，這幾年與未來的幾年的就業(yè)形勢也不會太好。例如到2035年，中國會增加近4億60歲以上的老年人口，未來幾年，國家財政壓力將急劇增加。此外，中國正在由單一依靠房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為依靠高端制造、能源、生命科學(xué)等支柱產(chǎn)業(yè)，所有人不得不面對這一現(xiàn)實。“一個14億人的國家要把一個支柱轉(zhuǎn)成新的幾根支柱時，絕對不是一件容易的事。”

毛大慶進一步分析，中國從2015年開始研究，逐漸退出房地產(chǎn)進入先進制造業(yè)等替代性行業(yè)，但僅僅五六年，很難創(chuàng)造出同時產(chǎn)生大量就業(yè)與大量利潤的行業(yè)。未來八年，中國勞動力紅利還能支撐一段時間，但2030年以后，青年勞動力人口開始下降，到2040年缺口將迅速放大。如果不利用今后十幾年進行勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，未來經(jīng)濟將非常麻煩。

“很多裝備制造業(yè)、高端制造業(yè)招工難。最近我走訪了幾家非常好的養(yǎng)老服務(wù)集團，也招不到人。”毛大慶舉例，疫情防控放開后暴露出醫(yī)療體系問題。與發(fā)達(dá)國家相比，中國千人對應(yīng)的三甲醫(yī)院和病床數(shù)量不算落后，但千人對應(yīng)的醫(yī)師、護工數(shù)量在世界排名約90位，還處在落后國家行列中。而調(diào)研中，一家醫(yī)學(xué)院的校長告訴毛大慶，中國醫(yī)學(xué)院的學(xué)生轉(zhuǎn)化率還不到45%，55%的醫(yī)學(xué)院學(xué)生沒有做醫(yī)生，賣藥、賣醫(yī)療器械去了。

2023年就業(yè)會有所恢復(fù)，但不代表收入會大幅提升

毛大慶預(yù)判，2023年的就業(yè)將有所恢復(fù)，餐飲、旅游等行業(yè)的就業(yè)率會上升，但是整體就業(yè)形勢的好轉(zhuǎn)依賴于很多長期因素共同作用。而且，就業(yè)轉(zhuǎn)好也不意味著收入會大幅提升，在總體行業(yè)利潤率較弱的狀態(tài)下，現(xiàn)在有個工作、能好好工作已經(jīng)是不錯狀態(tài)。

曾湘泉建議，貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。通過發(fā)現(xiàn)金、漲工資等方式建立收入增長機制，盡量降低周期性失業(yè)。同時，加大對中小企業(yè)的支持力度，啟動加速折舊，給中小企業(yè)加大人力資本投資。此外，壓縮一些擴招后就業(yè)率低的高校專業(yè)，減少過度教育的問題。

曾湘泉指出，家政行業(yè)有嚴(yán)重的勞動力短缺，很多工作不是大學(xué)畢業(yè)就能做得好。他在北京、武漢調(diào)研發(fā)現(xiàn)，家政工平均年齡在五十多歲至六十多歲，大量普工也招不到人。中國大陸的家政行業(yè)有三四十萬菲傭進入市場，而國內(nèi)的保姆普遍缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)。因此，中國的職業(yè)教育在對接勞動市場時，也應(yīng)該在專業(yè)化、職業(yè)化、高質(zhì)量上做文章。

毛大慶強調(diào)，全社會需要一起轉(zhuǎn)變觀念。由勞動部門、教育部門調(diào)整就業(yè)以及薪酬體系，解決職業(yè)教育升級及其與未來產(chǎn)業(yè)的對位問題。當(dāng)下，中國職業(yè)技術(shù)人員和從事金融的白領(lǐng)相比，起薪點仍然有相當(dāng)大的差距。國家、社會、家庭、個人都應(yīng)轉(zhuǎn)變精英觀念，中國的職業(yè)教育應(yīng)該要變得高級，專業(yè)藍(lán)領(lǐng)人士的收入與社會地位也應(yīng)變得更高級。

在毛大慶看來，中國需要扭轉(zhuǎn)成才觀、精英觀。2011年，他前往日本考察了七家養(yǎng)老院，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老院里幫老年人洗澡、洗腳、按摩、心里療愈的日本年輕人，很多是研究生學(xué)歷。對方告訴毛大慶，干這行、收入不錯，又能學(xué)到護理、醫(yī)療方面的知識，還能行善積德、積累人生價值。“這方面，我們極度的缺乏。我們的就業(yè)觀，都想當(dāng)高級白領(lǐng)，都想當(dāng)高管，都想干一個貌似光鮮的工作，但未來吸納勞動力就業(yè)的可能往往是這些行業(yè)。”

一個月前，毛大慶見到兩位90后創(chuàng)業(yè)者，聯(lián)合設(shè)立了一家立遺囑的線上平臺。獨居或孤寡的中老年人，可以在平臺的協(xié)助下立遺囑、找律師、進行公證。目前，他們已經(jīng)做了十幾個社區(qū)，定時定點給獨居老人打電話，子女付費，二三十人一家小公司還有盈利。

毛大慶強調(diào)，雖然不是人人適合創(chuàng)業(yè)，但也可以通過“斜杠”創(chuàng)造價值。《成就斜杠人生》一書提及，2008年金融危機中，許多美國年輕人失業(yè)，但人生斜杠就會發(fā)現(xiàn)更多生存空間。斜杠的左側(cè)可能是一份謀生的工作，而右側(cè)可能是一份喜歡熱愛的事業(yè)。人們的就業(yè)觀中應(yīng)該納入人生的意義與樂趣。每個人，無論高低貴賤，都有斜杠的可能性。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛舉例，他訪談過的兩個年輕創(chuàng)業(yè)者，是電子商務(wù)專業(yè)中專畢業(yè)，畢業(yè)后先打工，后來找到了做“娃衣”的興趣，淘寶網(wǎng)店越做越大。小姑娘告訴張成剛，自己每天都笑醒。“我每天出去吃完飯后，就一邊玩、一邊把娃娃放在某個地方拍照，拍照后、上傳到平臺，就有人下單了。”

張成剛介紹，隨著互聯(lián)網(wǎng)與平臺經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)越來越多的新型就業(yè)形態(tài)。現(xiàn)在，國內(nèi)新就業(yè)形態(tài)主要包括四大類。一是電商就業(yè)，比如網(wǎng)店店主;二是平臺服務(wù)市場，比如網(wǎng)約車、外賣騎手;三是在線平臺市場，比如程序員、自由職業(yè)者可以通過平臺接活兒;四是基于社群經(jīng)濟和粉絲經(jīng)濟，比如UP主或自媒體從業(yè)者。當(dāng)下，特別是城市即時配送、網(wǎng)店店主、在線教師等職業(yè)，30%多至98%以上的從業(yè)者都是大學(xué)生。

“怎樣定義一個好工作?”張成剛指出，就業(yè)市場缺乏高收入、穩(wěn)定性、權(quán)益保障度好的高質(zhì)量就業(yè)崗位，但一些崗位的可得性不錯，可能成為勞動者在預(yù)算約束范圍內(nèi)找到的最優(yōu)解就業(yè)。比如，數(shù)字化運營師、社區(qū)團購團長、密室設(shè)計師的發(fā)展也不錯。大學(xué)生可以轉(zhuǎn)變觀念，打造一技之長，然后主動通過平臺對接市場，找到價值發(fā)揮的空間。

截止2021年底，外賣員、快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播等靈活就業(yè)人員數(shù)量已經(jīng)高達(dá)2億。中國總?cè)丝?4億，就業(yè)人口7億，2億靈活就業(yè)人員占總?cè)丝?4%，占就業(yè)人員的比重為28.5%。而曾湘泉介紹，目前中國傳統(tǒng)非正規(guī)就業(yè)+非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)，算下來是2.4億人，實際規(guī)模還要大。現(xiàn)在新就業(yè)形態(tài)中，社保是較大的制約因素。他建議，中國針對靈活就業(yè)建立一套單獨的社保體系，同時推動出臺平臺就業(yè)管理條例，給予法律強制性的保障。

張成剛介紹，目前比較突出問題，還有低技能者的工資拖欠與職業(yè)傷害問題。針對后者，多地已經(jīng)開始對職業(yè)傷害保險做試點，人社部也出臺了“56號文”開始進行分類，后期制度會更加完善。而針對前者，他則建議，勞動監(jiān)察前置、勞動仲裁可以擴大適用范圍。

對于當(dāng)下考研考公蔚然成風(fēng)，曾湘泉強調(diào)，職業(yè)沒有高低之分。“大學(xué)生一定要改變職業(yè)認(rèn)識和觀念。很多人上大學(xué)就為了當(dāng)干部，但中國大部分是科以下的干部。這說明很多人職業(yè)成功觀出問題了。優(yōu)秀的人不是官做多大、錢掙多少，而是工作做到了極致。”

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