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中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生12月23日在中國(guó)財(cái)富50人論壇2022年會(huì)上指出，新形勢(shì)下，中國(guó)要發(fā)揮好大國(guó)規(guī)模的潛力，就要促進(jìn)新的更高水平的開放，促進(jìn)科技創(chuàng)新，建立好的市場(chǎng)生態(tài)。

至于如何促進(jìn)創(chuàng)新、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的對(duì)外開放，彭文生認(rèn)為，首先要建立政府和市場(chǎng)的伙伴關(guān)系，因?yàn)閯?chuàng)新帶有一定公共品屬性，僅有私人部門的投入不夠，需要政府加大對(duì)科技的研發(fā)投入。其中，政府的作用除了直接投入，還要設(shè)計(jì)好的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、有效資本市場(chǎng)促進(jìn)資本投資等。

“另外，創(chuàng)新更重要的是需要建立一個(gè)好的市場(chǎng)生態(tài)，有規(guī)模不一定有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，當(dāng)年蘇聯(lián)也有規(guī)模，但是沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，為什么沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因?yàn)闆]有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以從規(guī)模到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵還是要把規(guī)模和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。”

建立好的市場(chǎng)生態(tài)，首先要發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用。彭文生認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，包括在對(duì)外開放、全球合作，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)得以發(fā)揮。

第二，要構(gòu)建房地產(chǎn)新發(fā)展模式。“再也不能，也不應(yīng)該走回過去的老路，”彭文生表示，最不具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的就是土地，所以在供給側(cè)要增加保障房供給，租售并舉；在需求端還要糾正房地產(chǎn)過去過度市場(chǎng)化對(duì)資源配置的扭曲，“我認(rèn)為應(yīng)該落實(shí)房地產(chǎn)稅，構(gòu)建新的發(fā)展模式。”

第三是金融，彭文生指出，金融之所以在促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面非常重要，尤其是銀行體系享受政府的信任擔(dān)保，是因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)如果享受政府的信用擔(dān)保，在沒有限制，一切追求盈利為第一目標(biāo)的情況下，必然會(huì)帶來不公平競(jìng)爭(zhēng)。“所以我認(rèn)為改善金融結(jié)構(gòu)要求兩點(diǎn)：嚴(yán)格的產(chǎn)融分離，實(shí)際產(chǎn)業(yè)和金融分離”，防止政府對(duì)銀行的信用擔(dān)保延伸到實(shí)體產(chǎn)業(yè)，避免不公平的競(jìng)爭(zhēng)，金融行業(yè)內(nèi)部分業(yè)經(jīng)營(yíng)，防止政府對(duì)銀行的信用擔(dān)保延伸到資本市場(chǎng)。“只有這樣才能發(fā)揮好資本市場(chǎng)促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用。”

關(guān)鍵詞： 房地產(chǎn)稅