近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治重點(diǎn)城市建設(shè)（2023—2027年）的通知》，明確長(zhǎng)沙市為全國(guó)首批四個(gè)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治重點(diǎn)城市之一。

(相關(guān)資料圖)

近年來(lái)，長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康委踐行“走在前、作示范”，按照國(guó)家、省衛(wèi)生健康法治建設(shè)部署和長(zhǎng)沙市法治政府創(chuàng)建工作要求，切實(shí)履行衛(wèi)生健康部門職能職責(zé)，持續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生健康法治工作規(guī)范化、程序化、制度化進(jìn)程，為健康長(zhǎng)沙建設(shè)和衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。近年，長(zhǎng)沙市連續(xù)兩次獲得國(guó)家醫(yī)改“真抓實(shí)干”獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)多年在省對(duì)市州政府績(jī)效考核中衛(wèi)生健康綜合排名第一、省對(duì)市州衛(wèi)生重點(diǎn)工作考核排名第一；市衛(wèi)生健康委多次在全市績(jī)效考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核中獲得一等獎(jiǎng)；市衛(wèi)生健康系統(tǒng)在群眾滿意度測(cè)評(píng)中保持在95%以上。

改革政務(wù)服務(wù)工作

最近，劉先生陪妻子在長(zhǎng)沙市婦幼保健院生下二寶，他正想著找時(shí)間把新成員的相關(guān)證件辦好。醫(yī)院工作人員告訴他，今年長(zhǎng)沙全面實(shí)施了新生兒出生“五證聯(lián)辦”、一網(wǎng)通辦，在長(zhǎng)沙各助產(chǎn)醫(yī)院出生的寶寶，新生兒父母在孩子出生6個(gè)月內(nèi)可在手機(jī)和電腦端進(jìn)行一站式辦理。

在工作人員的指導(dǎo)下，劉先生下載了湘易辦APP，進(jìn)入APP“一件事一次辦”專區(qū)，就可以看到新生兒出生主題式服務(wù)套餐，不到半小時(shí)就完成了申請(qǐng)。

“出生醫(yī)學(xué)證明、居民戶口簿、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保、社會(huì)保障卡、預(yù)防接種證……6年前我家大寶出生時(shí)，辦理這些證件跑了多個(gè)部門，填了多份表格，花了好幾天時(shí)間，現(xiàn)在真正省時(shí)省力了。”劉先生說(shuō)，如今手機(jī)上提交一次資料、一次申請(qǐng)，五個(gè)證件就可以郵寄到家，確實(shí)讓老百姓省心省力了。

把“出生一件事”落到實(shí)處，是近年長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康委大力改革政務(wù)服務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。此外，長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康委積極落實(shí)國(guó)家和省市“證照分離”改革任務(wù)，梳理市級(jí)衛(wèi)生健康領(lǐng)域涉及的14個(gè)事項(xiàng)任務(wù)，有序推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、督促改革落實(shí)落地；大力實(shí)施“減時(shí)限”，結(jié)合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、提速提質(zhì)審批過(guò)程，不斷提升辦件效率。

創(chuàng)新行政執(zhí)法模式

近年，長(zhǎng)沙市衛(wèi)生健康委大力創(chuàng)新行政執(zhí)法模式，在糾紛調(diào)解機(jī)制方面，聯(lián)合市綜治辦、司法、公安等部門共同組建了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)合一”。

小英（化名）因眼瞼下垂前往長(zhǎng)沙某醫(yī)院就診并接受治療，術(shù)后她認(rèn)為眼睛形態(tài)等沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，向該醫(yī)院申請(qǐng)退還手術(shù)費(fèi)用。院方則認(rèn)為結(jié)合當(dāng)事人自身身體原因，手術(shù)已經(jīng)達(dá)到一定效果，不應(yīng)退還相關(guān)費(fèi)用。雙方協(xié)商未果，產(chǎn)生糾紛，共同向長(zhǎng)沙醫(yī)調(diào)中心申請(qǐng)調(diào)解。

長(zhǎng)沙醫(yī)調(diào)中心受理此案后，向長(zhǎng)沙市醫(yī)療美容協(xié)會(huì)提出協(xié)助調(diào)解申請(qǐng)，該協(xié)會(huì)立即派出專職調(diào)解員對(duì)接并對(duì)本案進(jìn)行了深入的研究。隨后，在長(zhǎng)沙醫(yī)調(diào)中心調(diào)解員與長(zhǎng)沙市醫(yī)療美容協(xié)會(huì)專職調(diào)解員的耐心勸導(dǎo)下，雙方當(dāng)事人分別提出了自身的相關(guān)訴求并對(duì)對(duì)方表示了諒解。最終，雙方握手言和，達(dá)成了一致意見(jiàn)，在調(diào)解協(xié)議書上簽字。

市衛(wèi)生健康委進(jìn)一步健全醫(yī)療糾紛預(yù)防、處置機(jī)制，在各直屬醫(yī)療單位組建糾紛處理部門，配置專業(yè)法律顧問(wèn)，統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一協(xié)調(diào)；加強(qiáng)醫(yī)院警務(wù)室、監(jiān)控室建設(shè)，完善警醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療單位安全防范能力。同時(shí)，成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心，制定專業(yè)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，不斷加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全，有效防范醫(yī)療糾紛發(fā)生。

市衛(wèi)生健康委還創(chuàng)新了約談回訪制度。建立行政處罰案件約談和回訪制度，加強(qiáng)與行政管理相對(duì)人的溝通，督促違法當(dāng)事人改正違法行為，近年來(lái)，全市無(wú)一起行政執(zhí)法行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被撤銷或變更；創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法模式。打造長(zhǎng)沙智慧衛(wèi)監(jiān)平臺(tái)，率先全省實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查和行政處罰，在全市6457家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展“二維碼”信息技術(shù)管理，既提升了執(zhí)法效能，又方便了群眾監(jiān)督。

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