新華社北京3月15日電 題：政策效果持續顯現，經濟運行企穩回升——前2個月中國經濟走勢觀察

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新華社記者魏玉坤、韓佳諾

3月15日，國家統計局發布今年前2個月國民經濟運行數據。最新數據顯示，隨著疫情防控較快平穩轉段，穩經濟政策效果持續顯現，生產需求明顯改善，市場預期加快好轉，經濟運行呈現企穩回升態勢。

消費、投資等多項經濟指標回升向好

總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾。中央經濟工作會議明確的五個方面重點工作中，著力擴大國內需求排在首位。

最新統計數據顯示，國內消費和投資明顯改善。1至2月份，社會消費品零售總額77067億元，同比增長3.5%，2022年12月份為下降1.8%；全國固定資產投資（不含農戶）53577億元，同比增長5.5%，比2022年全年加快0.4個百分點。

國家統計局新聞發言人付凌暉表示，隨著就業逐步恢復，居民收入增長，消費對經濟增長的拉動作用相對去年會有明顯改善和提升。由于我國人均資本存量水平和發達國家相比還有很大差距，解決發展不平衡不充分的問題，需要加大投資，這意味著投資對經濟增長的拉動作用將繼續顯現。

“去年由于疫情等多方面超預期因素沖擊，經濟運行循環不暢的問題比較突出。”付凌暉表示，今年以來，經濟循環逐步改善。1至2月份，規模以上工業41個大類行業中有28個行業增速回升；限額以上單位18個商品類別中，有12類比上年12月回升。貨運量也由去年12月份的下降轉為增長。

從生產端看，工業生產恢復加快，企業預期好轉。1至2月份，全國規模以上工業增加值同比增長2.4%，比2022年12月份加快1.1個百分點。2月份，制造業采購經理指數為52.6%，比上月上升2.5個百分點。

“1至2月份，經濟運行整體上呈現企穩回升態勢。”付凌暉說。

就業物價保持總體穩定

就業是民生之本，也是經濟社會發展的基本條件和重要目標。1至2月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.6%。主要受季節性因素影響，2月份全國城鎮調查失業率略有上升。

付凌暉表示，今年經濟運行有望整體好轉，國內需求有望逐步擴大，有利于增加就業崗位。服務業特別是接觸型聚集型服務業加快恢復，有利于穩定和擴大就業。“未來，就業保持總體穩定有非常好的條件和基礎。”他說。

物價穩定，對經濟運行十分關鍵。今年政府工作報告將全年居民消費價格漲幅定在3%左右。

1至2月份，全國居民消費價格指數同比上漲1.5%，和國際高通脹形成鮮明對比。付凌暉說，從價格走勢來看，隨著國內需求逐步改善，對相關價格的拉動可能會有所增強。國際價格高位特別是大宗商品價格高位還在延續，對國內價格的輸入性影響猶存。但是，全年保持價格總體穩定還是有很好的條件，主要表現在：

一是糧食生產保持增長，糧食產量連續8年穩定在1.3萬億斤以上，庫存比較充裕。目前豬肉產能處于合理水平，不具備大幅上漲條件；二是能源價格穩定，去年我國有效釋放煤炭先進產能，能源自給率在80%以上。近些年，石油、天然氣增產水平比較明顯，有利于穩定能源價格；三是工業消費品、服務供給比較充裕。

“在保供穩價各項政策措施作用下，雖然價格有一定壓力，但還是能實現全年消費價格漲幅控制在3%左右的預期目標。”付凌暉說。

有信心實現5%左右的預期增長目標

從最新數據看，部分指標如外貿增速有所回落，需求不足仍較突出，經濟回升基礎尚不牢固。

“經濟發展還面臨不少困難，國際環境依然復雜，世界經濟增長趨于放緩，外部主要經濟體通脹問題比較突出，地緣政治等不穩定不確定因素比較多。”付凌暉表示，目前經濟仍然處在初步恢復階段，一些長期積累的結構性問題比較突出，穩定經濟運行、促進經濟運行整體好轉還需付出艱苦努力。

政府工作報告明確了我國今年發展主要預期目標之一：國內生產總值增長5%左右。付凌暉說，目前大多數研究認為中國潛在經濟增長率在5%至7%之間，設定5%的目標基本符合潛在增長水平。

付凌暉表示，實現這一預期目標有壓力、有挑戰，但我們有條件、有基礎、更有信心。中國經濟經過長期發展，物質技術基礎非常雄厚。今年疫情對生產需求的抑制性作用較大幅度消除，有利于釋放經濟增長潛力。“中央經濟工作會議和全國兩會對今年的工作進行全面部署，這將極大激勵和振奮經濟發展信心。”他說。

“下階段，要堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，加快政策落實落地，大力提振市場信心，推動經濟運行整體好轉，努力實現質的有效提升和量的合理增長。”付凌暉說。

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