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近日，國務院辦公廳印發《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，對進一步構建高質量充電基礎設施體系作出頂層設計，提出“到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系，有力支撐新能源汽車產業發展，有效滿足人民群眾出行充電需求”等發展目標。

充電基礎設施是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設施，是重要的交通能源融合類基礎設施。推進充電基礎設施建設，解決充電難題，是發展新能源汽車產業的重要保障。自《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》于2015年印發，提出建設適度超前、車樁相隨、智能高效充電基礎設施體系的總體要求，到各有關部門相繼出臺系列政策文件，再到此次《指導意見》印發，近年來我國充電基礎設施快速發展，充電技術快速提升，標準體系逐步完備，產業生態穩步形成，已建成世界上數量最多、服務范圍最廣、品種類型最全的充電基礎設施體系。

謀劃充電基礎設施體系建設，要立足于新能源汽車及產業鏈未來發展的更大視野。近年來我國新能源汽車市場快速增長，年銷量從2020年的136.7萬輛增至2022年的688.7萬輛，兩年間增長了4倍；產銷量高增長帶動了對充電基礎設施的巨大需求，2015至2022年，我國充電基礎設施保有量從不到10萬臺增至521萬臺，特別是2021年以來，“車”“樁”同步爆發式增長態勢顯現。作為配套性基礎設施，充電基礎設施體系建設迎來巨大機遇的同時，也面對更多挑戰。

必須看到，目前我國充電基礎設施建設仍存在布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡、運營不夠規范等問題。比如，對消費者而言，里程焦慮仍然存在、充電設施進小區難、找充電樁難等困擾仍待化解。針對現存的堵點難點等問題，《指導意見》提出優化完善網絡布局、加快重點區域建設、提升運營服務水平、加強科技創新引領、加大支持保障力度等五項任務。既在宏觀層面進一步優化設施網絡整體布局，也在中觀層面對產業發展提供指導和真金白銀的支持舉措，更在微觀層面對比如“開展居住區充電基礎設施‘統建統服’，統一提供建設、運營、維護等服務”“重大節假日期間適度投放移動充電基礎設施，增強充電網絡韌性”等日常問題提出解決方案，《指導意見》在搭起“四梁八柱”的同時，也于細處著眼、于實處著手。

《指導意見》部署的五項任務中，“優化完善網絡布局”擺在首要位置。具體而言，提出了建設“便捷高效的城際充電網絡”“互聯互通的城市群都市圈充電網絡”“結構完善的城市充電網絡”“有效覆蓋的農村地區充電網絡”的“四張網絡”，將有針對性地滿足電動汽車中長途出行需求，提升電動汽車在城市群、都市圈及重點城市間的通達能力，延伸城市充電網絡的服務范圍，以及加快實現在適宜使用電動汽車的農村地區充電基礎設施的有效覆蓋。

我國是最早確定發展新能源汽車國家戰略的國家。在發展新能源汽車和充電基礎設施領域已經走在前面，比如充電效率、智能控制、安全監測等技術水平就處于國際領先。也因此，奮楫前行道路上，更需勇闖創新“無人區”的斗志和勇氣。《指導意見》提出“加快推進快速充換電、大功率充電、智能有序充電、無線充電、光儲充協同控制等技術研究，示范建設無線充電線路及車位”“推動車聯網、車網互動、源網荷儲一體化、光儲充換一體站等試點示范”等鼓勵創新、鼓勵新技術應用的要求，同時也鼓勵“充分發揮企業創新主體作用”，鞭策“加快先進充換電技術標準制修訂，提升標準國際化引領能力”等，都將激發創新動力，為構建高質量充電基礎設施體系提供更堅實支撐。

發展新能源汽車是我國汽車產業高質量發展的戰略選擇。進一步構建高質量充電基礎設施體系，是新能源汽車產業發展的有力支撐。在全局和戰略的高度科學規劃、前瞻性布局，有序推進充電基礎設施體系高質量建設，更好服務于人們對新能源汽車的使用需求，也將為相關產業發展、市場增長、消費促進、技術升級釋放更廣闊空間。

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