中新社北京10月25日電 (記者 趙建華)今年四季度，中國將增加發(fā)行2023年國債1萬億元(人民幣，下同)，作為特別國債管理。中國財(cái)政部副部長朱忠明25日介紹，增發(fā)的國債納入中央財(cái)政赤字管理，公開發(fā)行，中央還本付息。

增發(fā)國債1萬億元后，2023年全國財(cái)政赤字由3.88萬億元增加到4.88萬億元，中央財(cái)政赤字由3.16萬億元增加到4.16萬億元，預(yù)計(jì)財(cái)政赤字率由3%提高到3.8%左右。當(dāng)天在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，朱忠明表示，赤字率提高后，中國政府的負(fù)債率仍處于合理區(qū)間，整體風(fēng)險(xiǎn)可控。

朱忠明介紹，此次增發(fā)的1萬億元國債主要用于支持以京津冀為重點(diǎn)的華北地區(qū)等災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力，以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點(diǎn)的骨干防洪治理工程等八個(gè)方向。這是補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生的重要安排。

他說，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好。特別是三季度以來，整體回升的態(tài)勢更趨明顯，多個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)積極變化。增發(fā)的國債資金投入使用后，客觀上會(huì)有利于帶動(dòng)中國國內(nèi)需求，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。

朱忠明表示，此次增發(fā)的1萬億元國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方使用，全部列為中央財(cái)政赤字，還本付息由中央承擔(dān)，不增加地方償還負(fù)擔(dān)。初步考慮，2023年安排使用5000億元，結(jié)轉(zhuǎn)2024年使用5000億元。為了減輕地方財(cái)政配套壓力，將一次性適當(dāng)提高相關(guān)領(lǐng)域中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助比例，加大對(duì)地方支持力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

吹風(fēng)會(huì)上，國家發(fā)改委副秘書長張世昕介紹，此次增發(fā)的國債資金全部按項(xiàng)目管理，落實(shí)“資金和要素跟著項(xiàng)目走”的原則。

為加快預(yù)算支出進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，前期財(cái)政部將原定年度國債的發(fā)行靠前安排，客觀上為后續(xù)增發(fā)國債留出了空間。朱忠明表示，將密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和債券市場的情況，合理把握國債的發(fā)行節(jié)奏，使國債發(fā)行和資金使用進(jìn)度相匹配，確保順利發(fā)行并避免資金閑置，更好發(fā)揮國債資金對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的保障作用。(完)

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