產(chǎn)能過剩就是生產(chǎn)產(chǎn)品的能力。如果飽和了，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就會超過社會的需求。產(chǎn)能是指生產(chǎn)產(chǎn)品的能力，所以產(chǎn)能過剩不是產(chǎn)品過剩。

產(chǎn)能過剩是指企業(yè)在規(guī)劃期內(nèi)參與生產(chǎn)的所有固定資產(chǎn)。在給定的組織技術(shù)條件下，能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品和能夠加工的原材料的過剩超過市場標(biāo)準(zhǔn)，稱為產(chǎn)能過剩。

供大于求有兩種狀態(tài)，第一種是供給略大于需求，第二種是總供給異常超過總需求。“略大于”意味著不僅要滿足有效需求，還要滿足必要的庫存和防止意外事故的需要。這種盈余本身不是災(zāi)難，而是利益。

產(chǎn)能是否過剩，不僅取決于產(chǎn)能和可能的總供給，還取決于需求。但是需求是一個(gè)變量，很難準(zhǔn)確衡量。因此，要識別產(chǎn)能過剩，需要縱向比較產(chǎn)出的過度增長和快速增長，同時(shí)指出范圍、時(shí)間間隔和有效需求。同樣的產(chǎn)能，不同的質(zhì)量，不同的檔次，對經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境污染的影響是不同的。因此，有必要對工業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行細(xì)分，確定生產(chǎn)能力過剩的地區(qū)和范圍。

那么出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的原因是什么呢?出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的原因與兩種，分別是直接原因和根本原因兩種：直接原因是這幾年投資增長過快，房地產(chǎn)、鋼鐵等一些行業(yè)投資明顯過熱，導(dǎo)致產(chǎn)能擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求擴(kuò)張速度，投資增長與消費(fèi)增長嚴(yán)重失衡;根本原因則是由于經(jīng)濟(jì)增長方式不合理。

傳統(tǒng)的產(chǎn)能過剩一般是針對“生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)”的。因?yàn)楫a(chǎn)能被假設(shè)為固定資本和勞動力在一定技術(shù)條件下一定組合形成的產(chǎn)出能力，最低生產(chǎn)成本的供給和實(shí)際供給之間的差異與產(chǎn)業(yè)固定資本的投資程度密切相關(guān)。因此，固定資本的強(qiáng)度越高，產(chǎn)能過剩的威脅越大。對于勞動密集型行業(yè)，產(chǎn)能過剩的影響要小得多，這也是為什么人們認(rèn)為固定資本投入大的行業(yè)容易出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的原因。

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