金風送爽，丹桂迎賓。剛剛成功舉辦了第19屆亞運會的杭州，又將迎來第4屆亞殘運會隆重開幕。

“天堂之城”杭州，將見證亞洲殘疾運動員比拼技藝、傳遞友誼，更將見證中國殘疾人體育事業的又一次飛躍。

自新中國成立以來，中國殘疾人體育從無到有，從弱到強，取得歷史性成就。在實現中華民族偉大復興中國夢的新征程中，殘疾人體育事業必將迎來新突破、書寫新傳奇。

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綻放競技舞臺

新中國成立后，殘疾人獲得平等地位，殘疾人文化體育活動逐漸開展。改革開放后的殘疾人體育更是快速發展，競技體育開始走向國際舞臺。

1984年，是中國殘疾人體育的重要年份，全國殘運會在這一年正式拉開大幕，逐漸成為殘疾人四年一度的盛大聚會;這一年，中國首次派代表團參加了殘奧會，從此開啟了中國殘疾人運動員自信樂觀、奮勇拼搏的“殘奧神話”。

平亞麗是中國第一位殘奧會冠軍。1984年紐約殘奧會上，23歲的她驚世一跳，在女子盲人跳遠比賽中奪金。由于當年殘奧會早于奧運會開幕，平亞麗為祖國爭得的這塊首金，比許海峰還早一個多月。

2004年雅典殘奧會，中國代表團歷史性地奪得63金46銀32銅，第一次高居金牌榜與獎牌榜頭名。此后的北京殘奧會、倫敦殘奧會、里約殘奧會、東京殘奧會，中國代表團繼續奮勇爭先，書寫歷史，從未讓金牌榜榜首位置旁落。

在逐漸“統治”夏季殘奧會后，中國殘疾人運動員也開始在冬季殘奧會上開疆拓土。2002年，中國首次派代表團參加冬季殘奧會，當時只有4名運動員參加了高山滑雪和越野滑雪，取得一個第六名的成績。

第五次參加冬殘奧會的中國代表團終于在平昌實現獎牌和金牌“零”的突破。中國輪椅冰壺隊奪得中國冬殘奧會歷史首金。2022年北京冬殘奧會上，中國體育代表團取得18金20銀23銅的優異成績，歷史上首次位列冬殘奧會金牌榜和獎牌榜榜首，實現了歷史性跨越。

金牌和輝煌的背后，是殘疾人運動員無數的艱辛和汗水，是技能和意志的雙重磨煉。而拼搏的過程和勝利的榮譽，也豐富和滋養著運動員自己，更感染、激勵更多人去勇于挑戰、超越自我，成就出彩人生。

融入全民健身

當中國特色社會主義進入新時代，當中國體育逐漸摒棄“金牌至上”而進入競技體育、群眾體育、體育產業協調發展的“大時代”，殘疾人體育事業也被賦予新的內涵和意義，迎來發展的春天。

我國有約8500萬殘疾人。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對殘疾人格外關心、格外關注。殘疾人“平等、參與、共享”的目標得到更好實現，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感持續提升，殘疾人體育事業發展水平邁上新臺階。

目前，我國城鄉基層殘疾人康復健身體育活動因地制宜，活躍開展。通過推廣社區殘疾人康復健身體育項目、政府購買體育健身服務等方式，推動殘疾人在基層社區開展體育健身和競賽活動。統計顯示，全國殘疾人社區文體活動參與率由2015年的6.8%持續提升至2021年的23.9%。

同時，實施“自強健身工程”和“康復體育關愛工程”，殘疾人康復健身體育服務不斷改善。各級各類學校組織殘疾學生開展適合其特點的日常體育活動，鼓勵大中小學生參與特奧大學計劃和融合活動等項目，動員醫務工作者參與體育康復、運動員分級、特奧運動員健康計劃等活動，組織體育工作者參與殘疾人體育健身、競賽訓練等專業工作及提供志愿服務。

殘疾人體育品牌活動風生水起。各類殘疾人每年定期參加“全國特奧日”“殘疾人健身周”“殘疾人冰雪運動季”等全國性殘疾人體育品牌活動。殘疾人通過參加這些體育活動，學習殘疾人體育文化知識，開展體驗運動項目，展示和交流康復健身技能，增強了身體素質，陶冶了性情，提升了生活熱情，培養了融入社會的自信。

如今，殘疾人體育已成為全民健身的重要組成部分。殘疾人各方面的保障和服務都不斷完善和提高，他們和全國人民同享大健康、共赴新時代，是美好生活的見證者、建設者。

完善保障機制

事業發展，制度先行。據中國殘聯有關負責人介紹，我國將殘疾人體育納入國家發展戰略和殘疾人事業發展規劃，加強殘疾人體育權益法治保障，健全殘疾人體育工作機制，殘疾人體育發展保障機制不斷完善。

自1991年開始，殘疾人事業被納入國民經濟和社會發展總體規劃，“十一五”至“十三五”國民經濟和社會發展規劃中分別設立“保障殘疾人權益”“加快殘疾人事業發展”“提升殘疾人服務保障水平”專節。《全民健身計劃(2011—2015年)》和《全民健身計劃(2016—2020年)》，細化了推進殘疾人體育的工作措施。2016年出臺的《“健康中國2030”規劃綱要》和2019年出臺的《體育強國建設綱要》，都提出要推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。國務院先后頒布8個殘疾人事業五年發展規劃，對殘疾人體育工作作出部署。有關部門制定了殘疾人體育發展實施方案。

殘疾人體育權益保障法治化。以《中華人民共和國憲法》為核心、以《中華人民共和國殘疾人保障法》為主干、以《無障礙環境建設條例》等為重要支撐的殘疾人權益保障法律法規體系為殘疾人體育權益保障奠定了法治化基礎。

殘疾人體育公共服務水平不斷提高。推動公共體育設施免費向殘疾人開放并為殘疾人提供方便和照顧;把殘疾人體育健身工作作為全民健身工作的重要組成部分，納入國家完善基本公共體育服務體系建設大局;建立殘疾人社會體育指導員隊伍，提高殘疾人體育服務能力，切實保障殘疾人享有基本公共體育服務的權利;殘疾人基本公共服務作為重點領域納入《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》。

(新華社杭州10月21日電記者張澤偉、鄭直、夏亮)

《 人民日報 》( 2023年10月22日 05 版)

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