氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。林草具有減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能，具有不可替代的特殊作用。持續(xù)增加林草碳匯已成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的重要行動(dòng)。

(資料圖片僅供參考)

5月30日，在由國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)際竹藤組織和亞太森林組織共同主辦的中關(guān)村碳匯創(chuàng)新國(guó)際論壇上，與會(huì)多方圍繞鞏固提升林草碳匯能力、建設(shè)高質(zhì)量森林碳庫(kù)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)開展研討。會(huì)上國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)唐芳林出席并發(fā)言，他強(qiáng)調(diào)，將充分發(fā)揮林草碳匯在國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和工作中的“壓艙石”作用，林草部門下一步工作中，將持續(xù)推進(jìn)森林碳匯提升行動(dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、建立完善林草碳匯交易機(jī)制等。

全國(guó)林草年碳匯量居世界之首

會(huì)上，唐芳林從完善頂層設(shè)計(jì)、開展重大問(wèn)題研究、夯實(shí)測(cè)算方法、啟動(dòng)碳匯試點(diǎn)、推動(dòng)交流合作、參與全球氣候治理等6個(gè)方面，系統(tǒng)介紹了林草應(yīng)對(duì)氣候變化的工作情況。

其中，完善頂層設(shè)計(jì)上，已會(huì)同自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部編制印發(fā)《生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案》，系統(tǒng)謀劃森林、草原、濕地等不同生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升路徑，充分發(fā)揮林草碳庫(kù)的重要作用。

重大問(wèn)題研究層面，已成立林草碳匯研究院和專家咨詢委員會(huì)，開展“林草碳中和愿景實(shí)現(xiàn)目標(biāo)戰(zhàn)略研究”“林草助力碳中和戰(zhàn)略研究”等重點(diǎn)課題項(xiàng)目，研究我國(guó)林草碳儲(chǔ)量和碳匯潛力空間分布格局，科學(xué)評(píng)估森林生態(tài)系統(tǒng)增匯潛力。

另在夯實(shí)測(cè)算方法層面，包括健全林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，完善林草碳匯方法學(xué)。組織開展全國(guó)林草碳匯計(jì)量測(cè)算，完成林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)，產(chǎn)出林草碳匯最新數(shù)據(jù)，科學(xué)闡明林草碳匯在實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的貢獻(xiàn)和作用。據(jù)測(cè)算，2021年，全國(guó)林草年碳匯量超過(guò)12億噸，居世界首位。

值得一提的是，國(guó)家林草局還啟動(dòng)了碳匯試點(diǎn)，以提升林草碳匯能力為核心目標(biāo)，圍繞林業(yè)碳匯能力鞏固提升的重點(diǎn)領(lǐng)域和短板弱項(xiàng)，選擇碳匯提升與開發(fā)潛力大、支撐能力強(qiáng)的市（縣），啟動(dòng)林業(yè)碳匯試點(diǎn)工作，首批共有18個(gè)市（縣）和21家國(guó)有林場(chǎng)入選試點(diǎn)單位。鼓勵(lì)試點(diǎn)先試先行，探索路徑措施，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

除了為地方林草主管部門培養(yǎng)碳匯上的“明白人”外，國(guó)家林草局還參與了國(guó)家溫室氣體清單編制，配合完成國(guó)家信息通報(bào)和兩年更新報(bào)，并派員參加第五屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》附屬機(jī)構(gòu)第56次會(huì)議、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)。

緣何能成“雙碳”目標(biāo)的“壓艙石”

森林碳匯，主要是指森林植物吸收大氣中二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。

中國(guó)工程院院士、北京林業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)、全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)專家咨詢委員會(huì)主任尹偉倫在會(huì)上談及了森林碳匯在應(yīng)對(duì)氣候變化層面的作用，主要體現(xiàn)在減緩和適應(yīng)兩方面。從減緩角度看，一是吸碳作用大。森林被公認(rèn)為是最有效的生物固碳方式。據(jù)測(cè)算，森林蓄積量每增加1立方米，平均約吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣。

二是儲(chǔ)碳功能強(qiáng)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)最大的碳庫(kù)。此外，濕地被譽(yù)為重要的“吸碳器”，草原土壤的固碳能力也不容忽視。

三是減碳效果好。林業(yè)生物質(zhì)能源是可再生的綠色潔凈能源，存量豐富、分布廣泛，是世界公認(rèn)的優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇。

另從適應(yīng)角度看，林草生態(tài)系統(tǒng)能調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土和維護(hù)生物多樣性，有利于增強(qiáng)環(huán)境穩(wěn)定性，提高生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力。

據(jù)專家估測(cè)，到2060年，全國(guó)碳排放可能在25億噸左右，生態(tài)系統(tǒng)碳匯達(dá)到15億-18億噸左右，對(duì)國(guó)家碳中和貢獻(xiàn)在60%以上。隨著國(guó)土綠化的大規(guī)模推進(jìn)和林草事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，林草資源將為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的“壓艙石”。

建立完善林草碳匯交易機(jī)制

不過(guò)，尹偉倫也指出，林草碳匯在“雙碳”中意義的認(rèn)識(shí)亟待提高。例如個(gè)別市場(chǎng)主體等各界對(duì)林草碳匯認(rèn)知還存在誤讀，對(duì)“雙碳”背后的國(guó)際規(guī)則認(rèn)識(shí)不足，深度參與全球氣候治理不夠，對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵尚缺乏全面深入把握。

中國(guó)將力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，這意味著中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，這無(wú)疑將是一場(chǎng)硬仗。

對(duì)此，唐芳林也指出，為進(jìn)一步挖掘森林固碳潛力，充分發(fā)揮森林“碳庫(kù)”的“壓艙石”作用，林草部門還需要在多個(gè)方面努力。

其中包括，持續(xù)推進(jìn)森林碳匯提升行動(dòng)。今后，應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度，推進(jìn)國(guó)土綠化和森林保護(hù)，同時(shí)探索以增加碳匯為主要目標(biāo)的綠化行動(dòng)，發(fā)揮森林作為最大陸地生態(tài)系統(tǒng)碳庫(kù)的儲(chǔ)碳固碳功能。

另外，進(jìn)一步加強(qiáng)林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。2009年，我局啟動(dòng)全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，積極開展林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)、國(guó)家溫室氣體清單編制工作。逐步建立起符合國(guó)際規(guī)則的林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，完成3次全國(guó)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)和5次國(guó)家溫室氣體清單（林業(yè)清單）編制。唐芳林強(qiáng)調(diào)，將進(jìn)一步完善碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)科技支撐體系，推動(dòng)草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，構(gòu)建更為完備的林草碳匯監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)林草態(tài)系統(tǒng)天地空一體化的碳匯數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與共享，實(shí)現(xiàn)不同生態(tài)系統(tǒng)碳匯準(zhǔn)確、快速評(píng)估。

同時(shí)建立完善林草碳匯交易機(jī)制。目前國(guó)家相關(guān)主管部門正在穩(wěn)妥有序推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。要積極配合做好國(guó)家溫室氣體自愿減排碳交易管理辦法等配套制度修訂等相關(guān)工作，深入研究林草碳匯定價(jià)制度和自愿減排碳信用價(jià)格機(jī)制，規(guī)范林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)，避免一哄而上，激勵(lì)引導(dǎo)林草碳匯產(chǎn)品使用，推進(jìn)林草碳匯市場(chǎng)化交易。

還要建立健全體現(xiàn)林草碳匯價(jià)值的精準(zhǔn)補(bǔ)償機(jī)制。研究建立林草碳匯多元化補(bǔ)償制度，做到“四個(gè)精準(zhǔn)”：精準(zhǔn)到位，實(shí)施碳匯項(xiàng)目落地上圖，確保補(bǔ)償對(duì)象權(quán)屬明確、邊界清晰；精準(zhǔn)到數(shù)，按照可計(jì)量、可報(bào)告、可核查的要求，確保碳匯數(shù)據(jù)可信度；精準(zhǔn)到價(jià)，結(jié)合生產(chǎn)成本制定碳匯價(jià)格，實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償；精準(zhǔn)到策，明確國(guó)家、地方或跨區(qū)域林草碳匯補(bǔ)償機(jī)制和政策，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域政府買單、提供者受益。

最后還將完善能源政策和推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品應(yīng)用。將進(jìn)一步加大對(duì)生物質(zhì)能源的重視和支持力度，對(duì)資源狀況和產(chǎn)業(yè)化前景組織全面調(diào)查摸底，研究制定配套扶持政策。積極探索林光互補(bǔ)、草光互補(bǔ)模式，支持將光伏發(fā)電與林草種植有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)疊加，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同綠色發(fā)展新格局。在北方生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施煤炭保供政策和清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略中，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境評(píng)估要求，避免產(chǎn)生生態(tài)破壞及削弱生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。持續(xù)建設(shè)人工林和國(guó)家儲(chǔ)備林，不斷提升天然林質(zhì)量，增加國(guó)家木竹材供給能力，減少進(jìn)口依賴，進(jìn)而在有條件的地區(qū)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┠局窠ú膶?duì)傳統(tǒng)高耗能材料的替代行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排并延展木竹產(chǎn)品儲(chǔ)碳功能。

（文章來(lái)源：北京商報(bào)）

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