新華社北京1月25日電（記者王琳琳）國家知識產權局近日印發《專利和商標審查“十四五”規劃》，對提高審查質量和效率提出明確發展目標：到2025年，專利和商標審查工作要更加快速有效地回應新領域新業態的發展需求，有效發揮對申請數量理性增長的引導作用，更加突出對創新的促進作用。

審查工作是做好知識產權保護的基礎。專利和商標審查不僅是助推技術進步、營造良好營商環境、促進市場繁榮的重要保障，也是發揮政府職能、提高國家治理能力的重要體現。

國家知識產權局數據顯示，“十三五”期間我國專利和商標審查服務更加便利，專利電子申請率達到98.8%，PCT國際階段電子申請率達到99.5%；商標注冊申請網上申請比例達到98.1%，馬德里商標國際注冊申請電子申請率達到94%，實現了中國有效發明專利在柬埔寨可直接登記生效，專利審查高速路（PPH）合作伙伴增至30個。

然而，近年來專利和商標審查工作也面臨許多挑戰。比如，專利和商標申請數量持續快速增長，使得審查人力和預算資源的壓力日益增大；新技術發展對快速修改專利審查標準提出更高要求，市場主體對商標審查審理標準進一步完善訴求強烈；不以保護創新為目的的非正常申請專利行為、不以使用為目的的惡意商標注冊行為依然存在。

破解這些難題，專利和商標審查五年規劃圍繞申請質量提升、審查質量和效率提高、審查服務優化、審查國際化合作深化等方面設置了定性目標。針對進一步提高專利和商標審查質量和效率，設置了11項預期性定量指標。同時，規劃部署了持續完善審查制度、穩步提升審查質量、繼續提高審查效率、協同推進申請質量提升、提升審查組織機構運行效能、深化專利申請和商標注冊便利化改革、全面深入開展審查審理業務國際合作七方面主要任務。

國家知識產權局局長申長雨介紹，下一步，國家知識產權局將完善以國家需求和用戶滿意為導向的專利商標審查管理機制；優化審查流程，持續壓縮專利審查周期；強化審查質量全流程管理。優化審查資源配置，加強智能化技術運用；推動專利、商標審查協作中心高質量發展，優化審查協作機制；探索全面推行專利電子證書。

關鍵詞： 國家知識產權局局長 專利行為 定量指標 市場主體 商標