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監(jiān)管推動建立保險銷售資質(zhì)分級管理
來源:證券日報 2025-07-17 18:13:47
近日,國家金融監(jiān)督管理總局(以下簡稱“金融監(jiān)管總局”)發(fā)布了《金融機構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確金融機構(gòu)銷售保險產(chǎn)品應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品類型等因素,對保險產(chǎn)品進(jìn)行分類分級,并加強對銷售人員、銷售行為、銷售渠道的管理,建立保險銷售資質(zhì)分級管理體系。《辦法》自2026年2月1日起施行。

受訪專家表示,《辦法》從嚴(yán)約束保險從業(yè)者的銷售行為,最大限度保護(hù)消費者利益,有利于降低銷售誤導(dǎo)、維護(hù)消費者合法權(quán)益,長期利好保險行業(yè)健康發(fā)展。

強化保險銷售行為監(jiān)管

《辦法》規(guī)定金融機構(gòu)發(fā)行或者銷售、交易的收益具有不確定性且可能導(dǎo)致本金損失的投資型產(chǎn)品,以及保險產(chǎn)品,其適當(dāng)性管理適用《辦法》。

針對保險產(chǎn)品,《辦法》進(jìn)一步規(guī)定,金融機構(gòu)銷售保險產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮保險產(chǎn)品類型、產(chǎn)品保障責(zé)任、保單利益是否確定等因素,對保險產(chǎn)品進(jìn)行分類分級。金融機構(gòu)銷售保險產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)加強對銷售人員、銷售行為、銷售渠道的管理,建立保險銷售資質(zhì)分級管理體系,以銷售人員的保險知識、合規(guī)記錄、銷售履歷等為主要標(biāo)準(zhǔn),對其進(jìn)行分級,并與保險產(chǎn)品分級管理制度相銜接,區(qū)分銷售資質(zhì)實行差別授權(quán),明確不同資質(zhì)可以銷售的保險產(chǎn)品類別。

《辦法》提出,保險合同訂立前,金融機構(gòu)判斷投保人與保險產(chǎn)品不具備適當(dāng)性的,應(yīng)當(dāng)建議投保人終止投保。投保人不接受終止投保建議,仍然要求訂立保險合同的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分說明有關(guān)風(fēng)險,并書面確認(rèn)是投保人基于充分了解產(chǎn)品信息后的自主選擇。

同時,對于具有不確定投資收益的保險產(chǎn)品,《辦法》明確,金融機構(gòu)銷售分紅型、萬能型、投資連結(jié)型、變額型等保單利益不確定的人身保險產(chǎn)品,當(dāng)存在以下四種情況之一的,應(yīng)當(dāng)在取得投保人簽名確認(rèn)的投保聲明后方可承保:一是躉交保費超過投保人家庭年收入的四倍;二是年期交保費超過投保人家庭年收入的百分之二十;三是保費交費年限與投保人年齡數(shù)字之和達(dá)到或者超過七十五;四是保費額度大于或者等于投保人保費預(yù)算的百分之一百五十。

保險信息平臺懂保匯創(chuàng)始人兼CEO陸敏對《證券日報》記者表示,《辦法》主要包含四個核心要點:一是要求金融機構(gòu)同時掌握產(chǎn)品特性與客戶畫像,保險銷售需要將客戶的需求和支付能力與產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)匹配;二是對投資類產(chǎn)品采取了更加嚴(yán)格的保護(hù)投資者的舉措;三是明確保險銷售專項規(guī)范;四是明確對違規(guī)機構(gòu)及個人的處罰權(quán)限。

陸敏表示,《辦法》從嚴(yán)約束保險從業(yè)者的銷售行為,最大限度保護(hù)消費者利益。在《辦法》實施前,保險機構(gòu)必須以客戶需求為導(dǎo)向,迅速做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變和調(diào)整,才能適應(yīng)新的監(jiān)管要求。

進(jìn)一步減少銷售誤導(dǎo)

今年以來,“分級”成為保險業(yè)銷售端的高頻詞匯,監(jiān)管部門發(fā)布多項規(guī)范保險業(yè)銷售行為的規(guī)定中,均對保險產(chǎn)品分類和銷售人員分級有所提及。

4月18日,金融監(jiān)管總局在《關(guān)于推動深化人身保險行業(yè)個人營銷體制改革的通知》中提到,中國保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立人身保險產(chǎn)品分類和保險銷售人員分級標(biāo)準(zhǔn),組織保險公司穩(wěn)妥有序做好保險銷售人員分級評價工作。4月25日,金融監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于加強萬能型人身保險監(jiān)管有關(guān)事項的通知》也要求公司加強銷售人員分級分類和產(chǎn)品適當(dāng)性管理,防范銷售誤導(dǎo)。

同時,為配合《辦法》在保險業(yè)的落地,此前中國保險行業(yè)協(xié)會編制了《保險業(yè)適當(dāng)性管理自律規(guī)則(征求意見稿)》,為行業(yè)在銷售端貫徹分級分類管理、提高產(chǎn)品銷售的適當(dāng)性提供依據(jù)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,商業(yè)模式的本質(zhì)在于將產(chǎn)品和服務(wù)通過合適的渠道銷售給對應(yīng)的客戶,從而滿足客戶的需求。上述系列文件的相繼出臺,旨在建立產(chǎn)品、銷售人員、客戶三方匹配的適當(dāng)性管理體系,有利于降低銷售誤導(dǎo)、維護(hù)消費者合法權(quán)益,長期利好保險行業(yè)的健康發(fā)展。

展望未來,對于如何進(jìn)一步減少銷售誤導(dǎo),維護(hù)保險行業(yè)健康發(fā)展,天職國際會計師事務(wù)所保險咨詢主管合伙人周瑾對《證券日報》記者表示,監(jiān)管部門需要建立和完善更加及時動態(tài)的機制和技術(shù),提高對銷售誤導(dǎo)行為規(guī)范治理成效,同時加大對重點人群的普及教育;保險公司要將消費者權(quán)益保護(hù)和自身的以客戶為中心的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略結(jié)合,從長期主義出發(fā),營造公司合規(guī)經(jīng)營文化,規(guī)范代理人的銷售行為,切實做好消費者權(quán)益保護(hù)和客戶長期服務(wù)經(jīng)營。B近日,國家金融監(jiān)督管理總局(以下簡稱“金融監(jiān)管總局”)發(fā)布了《金融機構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確金融機構(gòu)銷售保險產(chǎn)品應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品類型等因素,對保險產(chǎn)品進(jìn)行分類分級,并加強對銷售人員、銷售行為、銷售渠道的管理,建立保險銷售資質(zhì)分級管理體系。《辦法》自2026年2月1日起施行。

受訪專家表示,《辦法》從嚴(yán)約束保險從業(yè)者的銷售行為,最大限度保護(hù)消費者利益,有利于降低銷售誤導(dǎo)、維護(hù)消費者合法權(quán)益,長期利好保險行業(yè)健康發(fā)展。

強化保險銷售行為監(jiān)管

《辦法》規(guī)定金融機構(gòu)發(fā)行或者銷售、交易的收益具有不確定性且可能導(dǎo)致本金損失的投資型產(chǎn)品,以及保險產(chǎn)品,其適當(dāng)性管理適用《辦法》。

針對保險產(chǎn)品,《辦法》進(jìn)一步規(guī)定,金融機構(gòu)銷售保險產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮保險產(chǎn)品類型、產(chǎn)品保障責(zé)任、保單利益是否確定等因素,對保險產(chǎn)品進(jìn)行分類分級。金融機構(gòu)銷售保險產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)加強對銷售人員、銷售行為、銷售渠道的管理,建立保險銷售資質(zhì)分級管理體系,以銷售人員的保險知識、合規(guī)記錄、銷售履歷等為主要標(biāo)準(zhǔn),對其進(jìn)行分級,并與保險產(chǎn)品分級管理制度相銜接,區(qū)分銷售資質(zhì)實行差別授權(quán),明確不同資質(zhì)可以銷售的保險產(chǎn)品類別。

《辦法》提出,保險合同訂立前,金融機構(gòu)判斷投保人與保險產(chǎn)品不具備適當(dāng)性的,應(yīng)當(dāng)建議投保人終止投保。投保人不接受終止投保建議,仍然要求訂立保險合同的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分說明有關(guān)風(fēng)險,并書面確認(rèn)是投保人基于充分了解產(chǎn)品信息后的自主選擇。

同時,對于具有不確定投資收益的保險產(chǎn)品,《辦法》明確,金融機構(gòu)銷售分紅型、萬能型、投資連結(jié)型、變額型等保單利益不確定的人身保險產(chǎn)品,當(dāng)存在以下四種情況之一的,應(yīng)當(dāng)在取得投保人簽名確認(rèn)的投保聲明后方可承保:一是躉交保費超過投保人家庭年收入的四倍;二是年期交保費超過投保人家庭年收入的百分之二十;三是保費交費年限與投保人年齡數(shù)字之和達(dá)到或者超過七十五;四是保費額度大于或者等于投保人保費預(yù)算的百分之一百五十。

保險信息平臺懂保匯創(chuàng)始人兼CEO陸敏對《證券日報》記者表示,《辦法》主要包含四個核心要點:一是要求金融機構(gòu)同時掌握產(chǎn)品特性與客戶畫像,保險銷售需要將客戶的需求和支付能力與產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)匹配;二是對投資類產(chǎn)品采取了更加嚴(yán)格的保護(hù)投資者的舉措;三是明確保險銷售專項規(guī)范;四是明確對違規(guī)機構(gòu)及個人的處罰權(quán)限。

陸敏表示,《辦法》從嚴(yán)約束保險從業(yè)者的銷售行為,最大限度保護(hù)消費者利益。在《辦法》實施前,保險機構(gòu)必須以客戶需求為導(dǎo)向,迅速做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變和調(diào)整,才能適應(yīng)新的監(jiān)管要求。

進(jìn)一步減少銷售誤導(dǎo)

今年以來,“分級”成為保險業(yè)銷售端的高頻詞匯,監(jiān)管部門發(fā)布多項規(guī)范保險業(yè)銷售行為的規(guī)定中,均對保險產(chǎn)品分類和銷售人員分級有所提及。

4月18日,金融監(jiān)管總局在《關(guān)于推動深化人身保險行業(yè)個人營銷體制改革的通知》中提到,中國保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立人身保險產(chǎn)品分類和保險銷售人員分級標(biāo)準(zhǔn),組織保險公司穩(wěn)妥有序做好保險銷售人員分級評價工作。4月25日,金融監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于加強萬能型人身保險監(jiān)管有關(guān)事項的通知》也要求公司加強銷售人員分級分類和產(chǎn)品適當(dāng)性管理,防范銷售誤導(dǎo)。

同時,為配合《辦法》在保險業(yè)的落地,此前中國保險行業(yè)協(xié)會編制了《保險業(yè)適當(dāng)性管理自律規(guī)則(征求意見稿)》,為行業(yè)在銷售端貫徹分級分類管理、提高產(chǎn)品銷售的適當(dāng)性提供依據(jù)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,商業(yè)模式的本質(zhì)在于將產(chǎn)品和服務(wù)通過合適的渠道銷售給對應(yīng)的客戶,從而滿足客戶的需求。上述系列文件的相繼出臺,旨在建立產(chǎn)品、銷售人員、客戶三方匹配的適當(dāng)性管理體系,有利于降低銷售誤導(dǎo)、維護(hù)消費者合法權(quán)益,長期利好保險行業(yè)的健康發(fā)展。

展望未來,對于如何進(jìn)一步減少銷售誤導(dǎo),維護(hù)保險行業(yè)健康發(fā)展,天職國際會計師事務(wù)所保險咨詢主管合伙人周瑾對《證券日報》記者表示,監(jiān)管部門需要建立和完善更加及時動態(tài)的機制和技術(shù),提高對銷售誤導(dǎo)行為規(guī)范治理成效,同時加大對重點人群的普及教育;保險公司要將消費者權(quán)益保護(hù)和自身的以客戶為中心的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略結(jié)合,從長期主義出發(fā),營造公司合規(guī)經(jīng)營文化,規(guī)范代理人的銷售行為,切實做好消費者權(quán)益保護(hù)和客戶長期服務(wù)經(jīng)營。

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