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9單位就增開銀發(fā)旅游列車印發(fā)行動計劃——創(chuàng)新服務供給促旅游消費
來源:經(jīng)濟日報 2025-02-16 15:15:14
 商務部、文化和旅游部、國鐵集團等9單位近日印發(fā)《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進服務消費發(fā)展的行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。在2月11日舉行的商務部專題新聞發(fā)布會上,商務部服貿(mào)司司長孔德軍表示,發(fā)展銀發(fā)旅游列車對促消費、穩(wěn)增長、惠民生具有重要意義,可以說是“小切口、大效應”。

  近年來,旅游列車持續(xù)發(fā)展,服務質(zhì)量不斷提升,受到“銀發(fā)族”游客青睞。當前,我國老齡化程度持續(xù)加深,老年消費群體不斷擴大。增開銀發(fā)旅游列車對創(chuàng)新旅游服務供給、增進老年人福祉、擴大服務消費具有積極意義。

  據(jù)了解,《行動計劃》圍繞增加銀發(fā)旅游列車服務供給、強化適老化設施保障、提升銀發(fā)旅游列車服務水平、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車發(fā)展環(huán)境等4個方面,提出了12項重點任務。《行動計劃》提出,到2027年,構(gòu)建覆蓋全國、線路多樣、主題豐富、服務全面的銀發(fā)旅游列車產(chǎn)品體系,銀發(fā)旅游列車服務標準體系基本建立,形成一批主題旅游列車品牌,銀發(fā)旅游列車開行數(shù)量、旅客運輸量較2024年實現(xiàn)較大幅度增長。

  孔德軍介紹,銀發(fā)旅游列車面向的是所有年齡層旅客。增開銀發(fā)旅游列車是在服務各年齡層消費群體的基礎(chǔ)上進一步完善適老化設施和服務,提高旅游列車對老年旅客的包容性、增強老年人福祉的一項舉措。

  國鐵集團將開行銀發(fā)旅游列車作為服務老年群體出行、促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。數(shù)據(jù)顯示,2024年國鐵集團共組織開行旅游列車1860列,是歷年來開行數(shù)量最多的一年,同比2019年增長近50%,開行方向主要集中在新疆、云南、黑龍江等熱門旅游方向和線路,運送游客超100萬人次。通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),其中老年游客占比近80%,成為鐵路旅游列車市場的主要客群。

  國鐵集團客運部副主任朱文忠介紹,銀發(fā)旅游列車的品牌效應已初步形成。根據(jù)旅游客源地或目的地特色,突出旅游文化元素,國鐵集團陸續(xù)推出京和號、南方快車、熊貓專列、新東方快車等特色品牌,越來越多線路實現(xiàn)常態(tài)化開行。旅游列車靈活的線路安排和大眾化的價格水平較好滿足了銀發(fā)群體旅游需求,受到廣大銀發(fā)群體的青睞,社會反響良好。

  《行動計劃》提出,將銀發(fā)旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新支持范圍。據(jù)了解,2024年,我國將文化和旅游領(lǐng)域納入大規(guī)模設備更新工作范圍,重點支持觀光游覽、游樂、演藝、智慧文旅、文物、電影、高清超高清、歷史文化名城和街區(qū)保護等8方面的項目。相關(guān)政策實施以來,景區(qū)、游樂場、劇院、電視臺、博物館等各類主體積極參與,推動文化旅游領(lǐng)域更新一大批設施設備,有效解決了設備老化、年久失修、體驗感差等問題。

  國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明表示,此次考慮到銀發(fā)旅游列車的重要性,將其增補納入政策支持范圍。國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門對處于閑置低效利用狀態(tài)、有改造潛力的老舊列車進行深入系統(tǒng)調(diào)查,切實摸清家底。在此基礎(chǔ)上,制定細致、可操作的改造方案。特別是根據(jù)老年游客群體的實際需求,對燈光、扶手、座椅、廁所等進行升級改造,使列車真正適合老年人、便利老年人。

  據(jù)悉,國鐵集團目前正在研究修訂旅游列車的管理辦法,擬根據(jù)旅游需求季節(jié)性差異,采取更加靈活的差異化價格策略,特別是在旅游淡季加大折扣力度,鼓勵更多銀發(fā)群體錯峰出行。

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